德国大学开始收费惹争议

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【大澳门威尼斯人赌场官网2月20日讯】(明报新闻网2007年2月20日报导)自默克尔政府执政以来,德国全部16个州中目前已有7个州的大学开始收学费。

新华社报道,分析人士称,各大学陆续结束历时近40年的免费高等教育时代,表明德国开始正视与英美大学的差距,“质量教育”逐渐取代“公平教育”成为新的办学宗旨。

1970年,为保证更多的人享受高等教育,联邦德国各州一致决定所有大学免收学费。当时,西欧主要国家也开始取消大学收费制度。两德统一后,全德各州依旧保持免收学费的政策。不过,为了协调学校人数剧增与教学质量下降之间的矛盾,自1998年开始英国恢复大学收费,随后意大利和西班牙等国的大学也开始收费,德国成为最后一个坚持大学免费的西欧大国。

目前,默克尔所在的基民盟是主张大学收费的主要政治力量。由于德国大学经费主要来源于各州政府财政支出而不是联邦政府,各州的大学是否收取学费将由州政府和州议会来决定。已经开始收费的7个州,主要是由基民盟和它的同盟党自民党控制的地区。在由社民党控制的首都柏林,市政府表示目前还没有向学生收费的计划。

面对过度拥挤的教室、设备陈旧的图书馆和实验室,各大学在校生也成为支持收费的主要力量。他们表示把教育看作一项对未来的投资,如果能够得到更好的教学条件和管理,乐意交学费。

实际上,最近一系列调查显示,德国大学的教育状况确实不容乐观。一项去年完成的大学排名研究显示,根据研究质量和学校教员以及校友的获奖情况等,在全球前100名大学排名中,德国仅有5所,而美国是50所﹔在过去16年里,美国大学有23位研究人员获得诺贝尔医学奖,而德国只有3位。另一项调查显示,2006年德国顶尖大学歌德大学花在每个学生身上的费用约合1.3万美元,而美国哈佛大学为15万美元。

但也有专家质疑,短期内通过收取学费是否能对提高教学质量起到立竿见影的效果。目前在已经实行收费的大学中,学生每年的学费约为1000欧元(约合1300美元),与美国公立大学1.1万美元和私立大学2.5万美元的平均学费水平相比仍有差距。在黑森州,估计每年学费总收入为1.35亿欧元,仅占12亿欧元的教育财政开支的一小部分。而德国人口最多的北威州去年10月份开始收取学费后,今年的入学率比去年下跌了5.3%。

大学收费正成为德国社会各界争论的焦点。黑森州一位反对收费的社民党议员称,大学的经费缺口应当通过重新分配财政支出来解决,而不是向学生收费。卡塞尔大学的一位教授表示,大学收费会影响很多贫困家庭的学生,这是德国不能接受的。

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