【大澳门威尼斯人赌场官网2月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者肖见综合编译）美国第二大借贷银行——美国银行（Bank of America）2月13日宣布一项开拓非法移民市场的计划，将提供给没有社会安全号或缺乏信用历史的人申请发放信用卡。此举为在美的非法移民开启了信贷方便之门。该行在北卡州的5个分行试行该计划后，上周在加州洛杉矶的51个分行开始了此一业务，并计划今年内在全美施行。

如果没有社会安全号，美国银行会要求申请人出具由国税局发给的报税号（tax identification numbers）来维持账户以建立信用历史。其它大银行，如威尔斯-法戈（Wells Fargo）银行在洛杉矶和加州橘郡的分行，去年为在美国居住至少2年的无社会安全号、而只有报税号的人提供房屋贷款。并拟将为此类人群发行抵押信用卡。花旗银行（Citibank）约3年前开始提供给只有报税号的人发行其名下或其附属名下的信用卡。

非法移民的信贷市场对各大银行都很重要，但对美国银行来说更是如此。总部曾经设在旧金山的美国银行(现总部在北卡州夏洛特(Charlotte))拥有庞大的拉美裔客户。几年前，买下了25%的墨西哥银行的股份。2001年，美国银行的竞争对手——威尔斯-法戈银行成为美国第一家接受墨西哥使馆出具的身份证作为开户证明的银行。从那以后，威尔斯-法戈银行有一百多万墨西哥人账户。它还接受危地马拉、阿根廷和哥伦比亚的身份证。估计大多数都是非法移民，不过银行并不过问。

但美国银行的“公开”声明引来了狂轰滥炸般愤怒的电话。科罗拉多州共和党众议员坦可类多（Tom Tancredo）谴责银行此举是在帮助恐怖分子，并致信给美国总检察长冈萨雷斯和国土安全部长，要求政府在银行给潜在的恐怖分子提供资助之前停止这种鲁莽和非法的计划。司法部对银行的此项计划是否合法拒绝发表评论。加州众议员多雷托（John Doolittle）认为银行提供的这种服务使非法移民更易融入社会，威胁国土安全。国土安全部认为这样做有助于罪犯盗用身份或洗钱。华盛顿移民中心研究主任卡马热塔（Steven Camarota）谴责银行帮助非法移民嵌入美国社会，造成形同大赦的事实。

银行发言人表示，银行是遵照所有银行和反恐法律来审核客户身份。银行要求客户持有外国领事馆发的身份证明，并在该银行有3个月的支票账户才可申请信用卡。

前移民局总法律顾问库克（William P. Cook）认为，银行的决定既不违法也不会造成麻烦，并为这种超前的思维被误认为不当活动感到遗憾。加州大学圣地亚哥分校的经济学家汉德森（Gordon H. Hanson）认为，政府在移民问题上僵持数年，不能决定1200万非法移民的去留。银行打破了僵局，它无法让非法移民成为公民，却可以成为它的客户。致力于改善低收入人群服务的格林研究所（Greenlining Institute）的那兹达（Robert Gnaizda）对银行的决定感到兴奋。他说：“没有什么信用记录的移民只能通过高额贷款买房。有银行的信用卡可以帮助建立信用记录，以便将来获得低额贷款。”

信贷服务圆桌会议（Financial Services Roundtable）首席执行长巴特莱特（Steve Bartlett）说：“信贷服务公司在确定借款人能否偿还债务之前，都会尽可能的核实身份。移民和海关执行署负责执行移民法，而不是银行，药店或超市。”

消息来源：洛杉矶时报， 彭博新闻
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