【大澳门威尼斯人赌场官网12月24日报导】（中央社台北二十四日电）中国大量农用地转变为工业、城镇建设用地，圈占土地成为企业和有力人士追求暴利的重要来源之一。但据中国学者估算，土地违法成本很低，只有百分之一的党纪政纪查处、千分之一的刑事追究的可能性。

北京“中国青年报”报导，二零零三年二月，山东省新泰市谷里镇北谷里村一百八十八户村民的约七十七点七四亩耕地被山东升华玻璃制品有限公司占用，在没有和村民签订任何征地协定的情况下，该公司就在耕地里办奠基仪式，新泰市的领导都出席。

村民将非法占地的事举报到新泰市国土资源局，但升华公司依然施工，派出所的警车在现场为其“保驾护航”。此后村民一直没有放弃利用各种手段为自己的土地讨说法，包括上访、起诉、向媒体、专家投诉，但种种努力都没有改变现状。

中国人民大学农业与农村发展学院教授程漱兰调查后指出，北谷里村村民土地被占，是一起典型的违法征地事件。而且在这个事件中，政府、公安、法院、银行与用地企业联手让农民噤声，各级原本承担查处违法征地的部门协同为违法征地保驾护航。

程漱兰说，结果这些耕地的征收成为“合法”，举报的农民反而成为“无理上访”，并被处罚劳动教养。

报导说，中国从农业社会转变为工业社会，随着大块农用地转变为工业、城镇建设用地，企业和强势人物圈占土地等着升值。

程漱兰计算出二零零一年到二零零五年间，全国土地违法案件的处理力度，每一起土地违法案件，平均收缴罚款五千到两万七千元、收缴土地约一亩，每百件土地违法案件党纪政纪处分约一人，每千件土地违法案件追究刑事责任约一人。

程漱兰说，这就等于传达出一个信号：土地违法，平均只有百分之一的党纪政纪查处、千分之一刑事追究可能性；只要支付每件一两万元的罚款、并可能被收缴一亩左右土地，就能得到违法侵占土地的好处。