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时政评论

杨力宇:从十七大到政党白皮书

--精心设计的中共民主秀

【大澳门威尼斯人赌场官网12月22日讯】二○○二年中共举行十六大,各方以“胡温新政”一词来表达对中共第四代领导人之希望。但最近五年来,中共领导人虽一再强调民主,但并无具体行动,甚至大举逮捕异议及维权人士。

然而,在十七大举行前数月,海内外颇多人士又寄以希望,但十七大前后的中共言行又令各方对中共推动民主化的希望幻灭。

六‧二五讲话为十七大定调

早在十七大开幕前四个月,中共总书记胡锦涛于六月二十五日在中央党校发表讲话,虽谈到民主、科学发展观、社会和谐等问题,但并未透露任何民主改革的意愿。

胡锦涛只是高举中国特色的社会主义旗帜,坚拒民主社会主义的新路,无意推动政改–胡锦涛的六二五讲话明确为十七大定调。

十七大报告反复强调民主

十月十五日,胡锦涛发表十七大报告,反复强调民主,前后六十多次提到“民主”一词,但却未提出任何民主改革的承诺,全然漠视民主化、自由化历史性的世界洪流。报告坚持稳定、发展、繁荣、富强与统一。胡锦涛显然认为,没有稳定的政治与社会环境,中国就不可能实现经济的快速发展;没有经济的高速发展,当然也不会出现繁荣、富强与统一的中国,而维持稳定,推动发展,实现繁荣、富强与统一的前提就是中共一党专政及永久持政–这是中共及胡锦涛的逻辑。

因此,在人事方面,十七大绝不开放选举,以免影响稳定,一切黑箱作业,坚持内定、钦定。在内定的二十五位政治局委员中,多数(特别是九位常委)是工程师出身,极少具有政法训练及素养的人士,也没有一位曾受欧美民主政治熏陶的领袖。新任的政治局委员大致可分为以下四类:

一、共青团系(如李克强)。

二、太子党(如习近平)。

三、技术官僚(如薄熙来)。

四、地方诸侯(如李源潮)。

在上述四大类的高层领导人中,没有一位胡耀邦、赵紫阳,甚至没有一位胡启立这样的人士,我们全然找不到一位民主改革派。他们甚少卓著的政绩,更无推动具体政经改革的记录,如冀望他们推动中共党内外民主化,其实就是缘木求鱼。而像李长春(掌管文宣)这样声誉恶劣的人士却仍然留任常委。

中共的“民主口号”

在胡锦涛的十七大报告及修改的党章中,中共反复重申其民主口号:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

然而,在党内外的选举中,中共并未实行民主选举,也未提出任何具体的民主选举方案,甚至拒绝将村长选举提升至乡镇长层次。至于民主决策、民主管理、民主监督,中共也未提出任何方案–在制度上,十七大并未提出任何变革。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督己完全沦为民主口号。

政党白皮书

十七大结束后三周,中共发表《中国政党白皮书》,强调政党制度为现代民主政治重要组成部分,并否定西方的民主政体所强调的民主、自由、法治、平等、人权等概念,也明确拒绝推动反对党、三权分立、自由媒体、独立议会及司法体系、军队国家化等民主政治的基本要求。白皮书对中共的一党专政作出毫无说服力的辩护:“中国宪法规定,中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。与这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度,与这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,构成了中国政治制度的核心内容和基本框架,是社会主义民主政治的集中体现。”

然而,白皮书却坚持中共的领导和永久执政地位,而民主党派接受中共统战部的领导及给予的经费,根本无法独立,其实就是花瓶党、尾巴党,并非真正的反对党,如何发挥民主监督、民主制衡的功能?花瓶党也永远不可能通过选举来执政,来实现和平转移政权–这是中共绝对不允许的;多党协商民主其实就是坚持中共永久持政,民主党派人士参政其实就是点缀、象征而已,而各级人大其实就是中共的应声虫、橡皮图章。

白皮书确有很多动听的语言(包括“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化”),但中共所钦定的政治体制并无任何实质改变;国家的重大决策及人事表面上虽征询民主党派的意见,但民主党派根本不可能影响或改变中共的决策及人事安排。

精心设计的民主秀

从胡锦涛的六‧二五讲话到十七大到《政党白皮书》,中共反复强调民主,精心设计了一套民主秀,以缓和国内外人士的压力,但并未提出任何民主改革的具体方案或承诺。在未来五年中,中国民主化仍将原地踏步,民主党派只能甘愿扮演花瓶党、尾巴党的可怜角色,中共仍将继续其一党永久持政的体制。

──转自《动向》07年12月号(//www.dajiyuan.com)

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