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台立委减半 立院房舍助理配套修法待处理

【大澳门威尼斯人赌场官网11月4日报导】(中央社记者曹宇帆台北四日电)社会各界期待明年立委席次减半后,立法院议事运作能展现新风貌,但助理失业潮以及立院内规如何修正,考验着这届立法委员如何修法;至于多余闲置办公空间如何规划,立院秘书处也苦思,希望理出个头绪。

九月间立院助理工会曾透过台湾团结联盟党籍立委陈银河(不分区)提案,盼能修法倍增立委公费助理员额。经朝野协商,初步达成共识从现行六到十名酌增为八至十四人,与工会期待有落差。

倍增计划落空,工会保守估计,至少七百名助理面临失业窘境。工会常务理事王忠智与詹嘉玲虽积极规划,建立人才资料库,让新科立委可择优聘任助理,不过他们也坦承,不少会员已有领失业救济金的心理准备。

相较前途未卜的助理,立委“老板”选情相对稳定的国会助理,则期待现有的狭小立委研究室,能否两间打通,空间倍增。

但避免被贴上自肥标签,另顾及立委同僚感受,朝野对于房舍应用态度低调。立院副秘书长兼总务处长余腾芳说,立院空间如何再造,应以新科立委意见为准。立法院长王金平也指示,空间重划不能抵处建筑法规。

经立法院积极争取,与监察院比邻的经济部矿物局可能划为立院院区。余腾芳被问及时不愿多谈,仅说立院空间运用需统筹规划,且“矿物局大楼也可能改为国会图书馆”,不见得非改为立委研究室。

因应立委席次减半,立法院除人力运用与硬体设备亟需变更、调整,包括立院组织法、立院职权行使法等内规配套如何修正,更刻不容缓,但协商过程因台联与亲民党质疑问政空间遭大党夹杀,角力不断。

例如,未来立法院常设委员会可能减为八个、平均仅十四位立委,召委三席减为二席,形同大党即可左右法案。亲民党主张仍维持十二个委员会,每位立委可参与两个委员会运作,使小党有发挥空间,但亲民党团副总召刘文雄感叹,提案遭大党一致否决,内规协商“无分蓝绿,大小有别”。

此外,现行内规规范党团成立门槛为六人,台联立院党团副总召集人郭林勇说,无盟与台联都主张既然席次减半,门槛也应减半,但民进党却主张门槛应达五人为底限,分明不让小党在立法院有合理生存空间。

立委减半衍生的助理聘任、硬体空间规划以及内规修正能否符合公平正义等问题,并未迎刃而解,如何使立法院的软硬体设备调整到位,下届立院议事顺畅运作,朝野还须多花点心思设想。