邓理芯:法国经济改革的路通向何方

------由法国运输行业罢工想到的

邓理芯

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月24日讯】法国国营铁路公司于2007年10月18日发起反对政府的退休金改革政策的罢工以来,进入11月份,再次进入高潮:从11月14日到23日为止,法国的运输状况由部分瘫痪到逐渐恢复正常,(目前还不能排除运输行业12月中旬再次罢工的可能性), 这次历时10天的罢工,除了火车、地铁和公车等运输行业的职工,国营煤气和电力行业职工、剧院、公务员、银行、医疗系统、邮局、电信系统、高校、私营企业在内的几乎涉及社会方方面面的从业人员也先后参与其中。

这场波及全法社会多个层面的罢工,除了让地铁、公交车族们深切感受到对法国国营铁路公司和巴黎公交公司的依赖,让全世界,包括法国政府和各企业公司感受到法国运输总工会在法国社会中举足轻重的作用之外,更让人们开始重新思考法国萨尔科奇政府表示坚定的把改革进行下去的特别退休制度改革的社会背景和其所面临的压力和挑战。

12年前,1995年年末,法国前任总统希拉克首届期间,前总理阿兰.朱佩就曾试图对特别退休制度进行改革,朱佩于11月15日向国民议会提出缩减国家对社会福利的支出的改革方案,结果是:从11月24日到12月12日期间,引起整个社会公共系统延续三周的强烈反对,运输行业的罢工导致交通系统的全面瘫痪,法国有一百万的民众(来自运输、教育、航空和公共系统的多方民众)参与了反对朱佩的改革,最终改革方案于12月13日不得不终止。

12年前的场面今天似乎正在重演,萨尔科奇在总统竞选期间曾誓言:特别退休制度改革对总统来说将是一道重要的社会试题,上任6个月的萨尔科奇目前正在面临这项测试:尽管他在11月20日在全法市长大会上表示会坚定的把改革进行下去,决不退让。但是,重演的历史让我们看到:面对整个社会气候,法国民众所流露的悲观情绪:估计有68%的民众认为特别退休体制改革很可能会重演1995年的那一幕,这种对政府的经济政策的担心心态导致了这次充满失望的罢工。目前,社会中下层民众已经开始对国家的经济政策表示不满, 这也将逐渐影响到至少一半以上的社会中上层的民众的态度。

通过这次罢工,我们看到,几乎社会所有阶层的民众都不同程度的参与其中,11月20日,整个国家处于多年少有的无秩序状态:有三分之一的公务员,至少有37.5万的公务员罢工,教育系统的学生、教师,邮政系统、电信系统、医疗系统、金融系统、商业系统、文化系统在同一天内也积极响应,使得一直处于观望态度的法国总统不得不对此发表公开讲话。

法国总统对特别退休制度改革的最终目的是为了提高全民的购买力,从而使法国的经济实力能真正提高,从这个角度来讲,减少国家负担,通过“多劳多得”的奖惩方式来改变由于社会福利而造成的法国民众对国家的依赖、法国民众整体上比较懒散的状态,用意不言而喻,符合国情;但是,国民的适应能力和接受能力也许不是通过法制上的强硬来获得的。

目前享有特别退休制度行业的工作人员的工作环境和危险程度已经和当年制定这项政策的状况有很大改观,但是因此就断然取消这项政策,而得到民众支持,的确很难把握。表面上是现行制度的受益者不愿意失去他们的既得利益而反对这项改革,从而导致这次罢工,从更深的一个角度来看,是民众对政府政策的信心不足所致:是否政府通过这系列的惩罚性的改革措施能真正的改变法国的整体状况,能让法国民众重新树立民族的自信,能让法国民众主动的改变自身的惰性,能使法国政府和民众的关系真正的变成一种鱼水互溶的关系,从这个角度来讲,这远远不是表面的治表不治根的改革所能带来的。

可喜的是,世异时移,理性也随着时间植入人们心中,民主的氛围使得罢工方和政府方都能有所退让:总统萨尔科奇于11月21日希望停止对特别退休制度改革的罢工,表示:谈判相对于冲突总是更有力,同日,运输行业工会、公司和政府方的三方会谈,在相互理解、尊重的基础上,获得了“罢工平息,谈判继续”较为理想和理智的结果。 尽管12年前的政府面对改革和今天的政府一样充满信心,但是,结果毕竟不同,我们将拭目以待政府方和社会各方民众的态度和合作的诚意。

通过法国这次由运输行业掀起的全社会性的罢工,其实也是把一个课题带给包括法国政府在内的全世界的各国政府来共同面对和思考:在面对表面的社会的方方面面的不足和压力时,政府的决策者能否真正从道德的角度来重新唤起民众的信心,这也许将是最难也是最根本的解决社会问题的良药吧!

参考资料:
//www.la-croix.com/article/index.jsp?docId=2320921&rubId=786
//news.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid_7090000/newsid_7094200/7094256.stm
//www.lesechos.fr/info/france/300201221.htm
//www.lesechos.fr/info/france/300201215.htm
//www.lesechos.fr/info/france/300217745.htm
//tvsmo.com/gb/7/11/21/n1909278.htm
//www.challenges.fr/20071114.REU8032/nicolas_sarkozy_appelle_a_la_fin_des_greves.html
//www.lefigaro.fr/economie/2007/11/21/04001-20071121ARTFIG00257-lheure-des-negociations.php

(//www.dajiyuan.com)

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