【大澳门威尼斯人赌场官网11月22日讯】【记者周美晴／基隆报导】副总统吕秀莲今天参访基隆时，对于基隆财政局表示取消商港建设费后的统筹税款短少，市府举债已达上限，她表示，台湾行政区域要重新划分，如四省两都及两特别区域，北县部分乡镇纳入基隆，成为“基隆县”，基隆应从海洋立国思考未来。

吕秀莲22日上午访视基隆市政府及港务局，与市长张通荣及议长张芳丽，市府一级主管及地方人士座谈。

其中就商港建设费废除后，中央未依财政收支划分法弥补基市财源损失，张通荣希望中央能够补足91年至95年间，约100亿元短少商港建设费，并增加统筹分配款的金额及权数，让基隆市彻底摆脱财政困境。

财政部国库署组长柯绣绢报告，从90年度后，中央给予基隆市，包括一般补助款、中央统筹分配税款、商港建设费取消之特别补助，一年大概有60至70亿元，以96年度而言，三项加起来就有75亿元，比精省前一年还增加了50％，因此从90到95年度中央给予的补助，累积增加有136亿元，比其他省辖市还多。

基隆财政局副局长欧秋霞则强调，商港建设费原本每年约有26亿元，而一般补助款依5.9％权数设算，估计约有六亿元，相较下还短差约20亿元，民国90年时平均税入约有100亿元，26亿元的商港建设费，占基隆市财政结构约四分之一。

商港建设费取消后，每年短少20亿元，导致基隆市府财政结构严重恶化，举债快达上限，希望中央能专案补足先前120亿缺口，并能增加权数与金额，否则往后还是会产生问题。

吕秀莲强调，财政局与国库署的说法都没有错，双方也都是根据法令规定。并表示基隆市若要脱胎换骨，整个行政区域的重规划及定位，是最根本的关系。现行规划已有相当久的历史，未来若要让台湾永续发展，定为海洋立国，在台湾头的基隆，应以此角度为思考，来定位基隆。

她提出，因宪法无法废省，何不设划台北、台中、台东及台南四个省，及高山、离岛两个特别行政区，省辖市全数废除，县市重新规划，台北与台北县、高雄与高雄县合并，设两个都。而基隆市限于腹地不足，不妨将邻近乡镇并入改设“基隆县”，希望地方能够积极召开公听会、研讨会提出自己的主张以争取最有利的定位。

张芳丽请政府作重大政策时，能多方思考，尤其沿海鱼量大量减少，核一、核二厂的兴建，是最大的凶手；如果台电在基隆设卸煤码头，那更将会破坏基隆海岸景观及渔产量的减少。

吕秀莲回应，希望有关部门就卸煤码头，下次安排在现场邀请台电、环保署、市政府等，现场会勘研议沟通。

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