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台立院共识 未成年人等限定继承可全面回溯

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月22日报导】(中央社记者黄名玺台北二十二日电)立法院朝野今天协商民法继承编施行法第一条之一修正草案达共识,限定继承以未成年人及受禁治产宣告人为对象,不设期限,全面回溯。不过,此限定继承全面回溯适用对象是否应放宽为一般人,及已达共识的“保证债务”部分是否适用回溯,仍有争议,二十六日将再协商。

朝野十五日曾就施行法第一条之一修正草案达成回溯三年共识;下午协商时,中国国民党籍立委徐中雄(台中县)主张全面回溯,不设期限,否则只回溯三年救不了大多数无辜受害者。民主进步党籍立委杨芳婉(不分区)表示,这部分获朝野立委多数共识,同意全面回溯。

修正后规定,继承在民法继承编中华民国○年○月○日修正施行前开始(此处删去上次共识“未满三年”文字),继承人于继承开始时为无行为能力人或限制行为能力人,未能于修正施行前之法定期间为限定或抛弃继承,由其继续履行继承债务显失公平者,于修正施行后,得以所得遗产为限,负清偿责任。

同条新增下列文字,“前项继承人依修正施行前之规定已清偿之偿务,不得请求返还”。意即债务人不得主张债权人返还过去已偿之偿务,这部分不溯既往。

杨芳婉说明,弱势继承人无法在法定期间选择限定或抛弃继承,导致扛下巨额债务实在不公平;但也并非表示完全没有责任。弱势继承人在继承的债务与财产中,若债务大于财产,仅就继承所得财产负有限清偿责任。

这部分,徐中雄称为“完全保护主义”,对弱势继承人而言,修法后就算不抛弃继承或未申请限定继承,也适用限定继承,不会像现行制度概括承受所有债务,因此可称为强制限定继承,只继承财产,并负有限清偿责任。

至于溯及既往部分,即全面回溯,杨芳婉说,这是法律不溯及既往的例外,虽然法务部有意见,但多数立委都同意回溯。

杨芳婉说,修法是牵一发动全身,目前仅希望在本会期结束前完成保障弱势继承人部分的修法;至于继承编的通编修法,法务部承诺在下届立委开议时送进立法院审议。

不过,对十五日协商时曾达成父母作保的保证债务不需子女偿的共识,徐中雄对未溯及既往不满意,要求应比照施行法第一条之一全面回溯;另外,一般人也应比照保障弱势继承人的限定继承,毕竟有许多成年人也是无辜继承庞大债务,就算法务部或银行公会有意见,他也不会退让,“真理只有一个”。

但杨芳婉认为,限定继承放宽适用对象,及保证债务溯及既往,都将冲击法的安定性与信赖性,需谨慎处理;保证债务当初协商时未注意到定义不清,二十六日会对保证债务涵盖哪些部分,及限定继承对象是否放宽再度协商,届时再讨论。

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