【大澳门威尼斯人赌场官网11月19日报导】（中央社记者康世人新加坡十九日专电）东南亚国家协会十个成员国的外交部长今天在听取简报后，正式通过了“东盟宪章”，承诺将促进本区域的人权和民主理想的实现。与会的外长，包括最近因血腥镇压民主示威活动的缅甸，都同意了宪章的内容。

东盟十国领导人预计明天召开的第十三届东盟领袖高峰会上签署“东盟宪章”，希望透过宪章的签署，让东盟转化为类似欧盟那样有法律约束力且较为紧密的区域组织。

新加坡外交部长杨荣文表示，“这将带领我们（东盟十国）向前迈出重要的一步”，这项具有里程碑意涵的文件，将把区域整合推向更高层次的发展。

马来西亚外交部长哈密德则说，宪章让成立四十年的东盟正式有了实体。他也透露，东盟十国外交部长同意，各会员国应在一年内批准东盟宪章并生效。

另外，人权问题备受关注的缅甸，外交部长那温在出席东盟外交部长会议后也表示，“我们（缅甸）同意（东盟）宪章，而且我们确定会签署宪章”。

不过，菲律宾外交部长罗慕洛则对东盟宪章签署后如何执行更为关切。他昨天曾说，“执行才是关键。这个（东盟）宪章立意很好，但一旦你签署了，你必须贯彻宪章的内容”。

“东盟宪章”要求签署的会员国必须促进民主、改善政治管理和法治，保障基本人权与自由，并将设立一个人权机构，检视会员国的人权状况，但是宪章却在妥协之下，并未赋予协会惩罚或逐出不遵守共识会员国的权力，因此让外界对宪章的效力和约束力大表怀疑。

尤其，缅甸日前血腥镇压和平示威群众的事件，如果再次发生，东盟将如何处理，都备受外界关切。

不过，东盟已经表明，宪章希望把空间留给东盟领导人，来决定如何处理违反共识的会员国。

此外，“东盟宪章”也要求缔约会员国应维持区域无核武化，解决贫穷问题。保护环境，同时提供一个允许商品、服务、投资和专业人士自由流通的综合市场。