【大澳门威尼斯人赌场官网11月15日讯】(美国之音记者：齐之丰2007年11月14日华盛顿报导)中国政府表示，中国的社会保障事业取得了令人瞩目的成就。与此同时，众多的中国民众哀叹他们的基本生活岌岌可危。有关专家认为，中国的社会保障政策的实施存在明显的缺陷。

中国执政党共产党推行经济改革将近30年，随着中国的经济发展，贫富悬殊的问题越来越明显、越来越严重。随着越来越多的中国公众抱怨，中共近年来强调要“执政为民”、“以民为本”、“和谐社会”、“扶助弱势群体”和“全民共享改革成果”。

近来，中国官方的新闻媒体不断报导中国在城市和农村地区建立了最低生活保障制度，反贫困事业如何取得了举世瞩目的成就。与此同时，随着中国物价的上涨，越来越多的中国人担心自己的基本生计，担心在医疗、住房、子女教育不断快速增长的费用负担之下，生活会陷入朝不保夕的境地，加入中国的贫困大军。

*茅于轼：好政策，仍有问题*

多年研究中国的反贫困问题、并亲身参与扶贫工作的经济学家、北京天则经济研究所理事长茅于轼认为，中国政府近来推出的一系列保障城乡居民最低生活的政策应当说是好政策，尤其是考虑到中国农村人口先前根本没有任何保障，而中国的贫困人口又大多集中在农村地区，现在开始实行农村最低生活保障政策，因此具有重大的意义。

但是，茅于轼认为，中国的扶贫事业还有若干重大问题有待解决，首先是扶贫政策的具体实施有赖于各个省的财力，而那些西部地区比较贫困的省的财力不足，结果是最需要帮助的贫民得不到帮助。再一个问题是中国的扶贫款的使用完全被政府控制，公众难以监督，从而让贪污腐败官员可以利用扶贫来中饱私囊、贪污浪费。茅于轼说：“中国的扶贫款用得往往没有效率，拿去盖豪华的办公楼、买高级轿车、出国去考察。这都是政府用扶贫款的毛病。”

批评者指出，中共政府为了宣传自己的扶贫成就，缩减贫困人口数字，不惜捏造假数字，甚至玩弄数字游戏，把中国的贫困线标准定得大大低于国际标准。按照国际公认的标准，贫困人口是指人均每天收入不足1美元的人。但是，中国自定的贫困人口标准是每天不足2元人民币，不到国际公认标准的七分之二。中国在2006年公布的贫困标准是人均年收入683元，2007年公布的是693元，增长了10元。

*贫困线降低*

中国经济学家茅于轼认为，他个人认为绝对的贫困线标准数字不能说明多少问题，最能说明问题的是贫困人口的收入是否增长，对贫困人口的辅助是否降低，从这个标准来看，中国的扶贫显然是有很大的问题。他说：“今年农村的贫困线比去年只是提高了10块钱，这实际上就等于是把贫困线降低了。通货膨胀还不止10块钱呢。如果使用调整标准的方法来增加来增加脱贫人口，这是不行的。”

中国工人权利活动家严元章说，他虽然不赞同中国政府的很多政策，但是如今政府表示要保障城乡居民最低生活，这种政策他双手赞成。但问题是，他跟许多中国民众一样，担忧政府是否能说到做到，是否是说一套、做一套，甚至说的跟做的是相反的。他说：“我太拥护这个政权了，希望它把说的话能够做到，而不是说需要很长的一个时期才能办到。我不希望它说，房价要降低，但今天公布的数字说，北京等城市的房价又上涨将近20%。”

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