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台立院初审财划法草案 订一般性补助款下限

【大澳门威尼斯人赌场官网11月12日报导】(中央社记者黄名玺台北十二日电)台湾立法院财政委员会今天初审通过财政收支划分法修正草案,规定一般性补助款每年度总额不得低于当年度所得税及货物税总收入各百分之十的合计数,若以九十六年度预算数估算,数额不得低于新台币八百一十七亿元。至于扩大统筹分配税款规模部分,由于仍有争议,保留党团协商。

财政委员会上午并案审查中国国民党籍立委费鸿泰(台北市)等与行政院版财政收支划分法修正草案。费鸿泰表示,财划法修正草案核心价值在于以扩大中央统筹分配税款规模,解决地方长期财政缺口,二十五个县市财政局长对此都没有异议;不过,由于朝野对涉“准直辖市”条文仍有争议,相关条文全数保留待协商。

有关扩大统筹分配税款规模,即扩大税基的条文主要为第八条,明订营业税总收入减除百分之一点五稽征经费及统一发票给奖奖金后,全数作为中央统筹分配税款财源。烟酒税在各县市减除一定比例分配各县及作为稽征查缉经费外,全数纳入财源。

同条规定,所得税总收入自九十六年五月二十三日起,每增加一个直辖市或准直辖市,增加提拨百分之十,由中央统筹分配直辖市、准直辖市及县(市)。

另外,为免第八条中明订比例造成未来征税困难,地方政府财政局建议新增第六项文字,“其每年所增加之税额,以百分之五十分配于所征起之地方政府”;换言之,未来任何增加的税收,都有一半可留给地方政府。

费鸿泰估计,第八条相关规定可将统筹分配税款规模由现在约二千亿元增加为三千三百亿元,以及一般性补助款收入至少八百一十七亿元,合计约四千一百亿元;比现行平均三千一百亿元规模增加约一千亿元。

另外,第八条及第九条草案内容,修正遗产及赠与税中百分之六十分配给直辖市、县(市);土地增值税从百分之二十缴由中央统筹分配,改为全归地方。

初审无争议且通过条文有,第二十六条关于一般性补助款下限、分配项目与计算基准;第二十八条关于计划型补助款的补助项目。

第二十八条条文对直辖市政府、县(市)政府吸引厂商投资及促进民间参与公共建设有显着绩效时,将予奖励。新增修正条文第三十一条,对直辖市政府、县(市)政府开源节流与补助款执行绩效等事项得予考核,并得据考核结果增减分配一般性补助款。

会议主席费鸿泰原想将此案直接提报院会处理,但民进党籍立委认为应交由党团协商;费鸿泰最后裁示,提报院会讨论前须经党团协商。