【大澳门威尼斯人赌场官网10月7日讯】(亚洲时报 Andrew Symon曼谷撰文/杨洋编译) 鉴于缅甸军政府武力镇压反政府示威的行径，持续遭到国际社会的谴责和压力，缅甸的油气产业有可能成为西方国家下一轮经济制裁的打击目标。一旦针对缅甸能源贸易和投资的禁令生效，泰国将会陷入外交经济孰轻孰重的两难困境。

对泰国出口天然气，是缅甸至今最大的外汇收入来源。按照两国在亚洲金融危机以前所签订的“照付不议”（take-or-pay，也译“绝对付款”）合同，缅甸对泰国出口天然气平均每月近1.6亿美元。据亚洲开发银行统计，天然气出口约占缅甸官方纪录出口总收入的1/3。目前，缅甸和泰国仍在洽谈多个有关天然气和电力供应的双向投资项目。

泰国前首相他信曾主张与缅甸军政府积极发展经贸关系，受到美国的批评。他信政府对缅甸奉行的“进取交往”（forward engagement）外交政策，与欧美颁布的贸易投资禁令相违背，但是却符合东盟组织的政策。1997年东盟决定接纳缅甸为成员国，希望通过经济接触而非政治孤立来对其施加影响。

但是最近缅甸当局军事镇压和平示威者的做法，同样遭到了东盟的公开批评，因此分析家认为，东盟很有可能配合西方国家，采取惩罚性的措施。不过，任何有意义的集体行动都需要泰国的参与，而泰国临时军政府未必会为了道德公义，而甘愿切断自己重要的能源供应。

换言之，和1997年美国率先颁布的制裁措施一样，新一轮制裁措施对缅甸军政府的压力，仍然是有限的。中国和印度正试图在缅甸争取更多的能源开发权，所以并未公开批评缅甸武力镇压示威之做法。分析家指出，如果泰国放弃与缅甸的能源供应合同，中国和印度就会趁虚而入、取而代之。

天然气是各国在缅甸竞争最激烈的资源，目前多个国家都在竞投缅甸新发现的气田。20世纪初的缅甸，是地区内的石油主要输出国。数十年来，缅甸石油产量不断下降，但却陆续发掘和开发天然气资源。

假设西方国家和东盟的新制裁措施，同时针对缅甸已有的能源项目，而不是仅仅针对新投资项目，那么缅甸当局在已有项目中的经济收益，至少会在短期内减少。但与此同时，这些制裁也会打击到某些能源巨头公司，包括法国的道达尔（Total）、美国的雪佛龙（Chevron）、马来西亚的Petronas、南韩的大宇（Daewoo）和韩国燃气公司（Korea Gas Corp），甚至可能包括泰国的PTT Exploration and Production（PTTEP）石油公司。

另外，西方一些中小型的油气开发公司，也在暗中与缅甸当局合作。如果它们在新制裁措施下被迫退出，缅甸开发离岸海上能源的能力将会被削弱，除非中国、印度或其它非西方国家主动填补这一技术空缺。

有关是否对缅甸实施新一轮制裁，涉及了十分复杂的政治问题；而且，如果曼谷当局参与其中，也可能会对泰国经济带来打击。眼下，缅甸的能源出口量正逐渐扩大，可能成为中国、印度和南韩的重要供应来源。目前南韩公司已经取得了缅甸西部的几块近海气田，而中印两国也在争相从这些气田购买天然气。

在现阶段，中国稍占上风。中国提出修建一条天然气管道，从缅甸通往中国西南，这项目已经获得缅甸政府的批准。另一条从非洲和中东延伸至缅甸的管道计划，也提上了桌面讨论；这条管道可为中国在拥挤的马六甲海峡以外，多增加一条供应渠道。

另一方面，印度同样提出了类似的天然气管道方案，计划从缅甸经过孟加拉，向印度东部地区输送天然气。不过，孟加拉政府曾就其他能源项目拒绝与印度合作，暂难知道它会否答允让缅印管道通过其领土。

泰国国内开发的天然气主要用于发电，而天然气发电约占全国发电总量的65%。可是随着其他工业对天然气的需求迅速增长，泰国的天然气供应，已越来越捉襟见肘。据统计，泰国湾水域已探明的天然气资源，将在17年后枯竭。虽然泰国与马来西亚之间的共同开发区，以及泰国与柬埔寨存在主权争议的地区，还有未被开发的天然气资源，但即使是最乐观地估计其储藏量，也无法弥补巨大的供应缺口。

泰国国家能源公司PTT预测，到2015年，国内的日均天然气需求量，将从现在的33.2亿立方英尺，增加到61亿立方英尺。同时泰国还提出了目标，希望到2021年，将总发电量从目前的2.85万兆瓦，提高至 5.8万兆瓦。来自缅甸的天然气，约占泰国国内供应量的25%以上，而且泰国还计划增加缅甸的天然气进口。

目前，缅甸出口泰国的天然气，主要取自安达曼海（Andaman Sea）东部由马来西亚、日本和泰国PTTEP公司联合营运的Yetagun气田，以及由法国道达尔和美国雪弗龙联合作业的亚达娜（Yadana）气田。这两大气田平均每天向泰国供应9亿立方英尺的天然气，按计划该数字到2011年还将提升到至12亿立方英尺。

除此之外，泰国和缅甸在两国边界的萨尔温江（Salween River）流域，还有多个拟建或在建的水电合作项目，其中包括7110兆瓦的Tar-Hsan水电站和1500兆瓦的Hut Gyi水电站。这些水电项目都是缅甸军政府与泰国电力公司（包括泰国国家电力局）所签订的。

按计划，Tar-Hsan和Hut Gyi水电站建成后，将向泰国输电。分析家指出，如果当下泰国支持西方国家制裁缅甸，那么这两座水电站可能会改向中国供电。事实上，中国政府已计划在萨尔温江的上游地带，修建水电项目，以满足中国西南地区经济发展的需求。

到目前为止，泰国政府仍然没有对缅甸镇压一事表明立场，只称泰国在制裁缅甸当局问题上，能够发挥的作用有限。泰国国防部长桑塔斯（Boonrawd Somtas）对记者说，缅甸近日的反政府示威活动难以推翻军政府，除非中国、印度和俄罗斯“强力施压”。

不过，泰国负责能源问题的最高官员阿姆兰南（Piyasavati Amranand）表示，由于缅甸国内政治动乱，他的下属已无法同缅甸洽谈新的天然气供应项目，须待缅甸局势稳定后继续洽谈。但他同时说，泰国从缅甸增加天然气进口的意向，仍然不变。(//www.dajiyuan.com)