【大澳门威尼斯人赌场官网10月26日讯】“教育部来文公告，自97年起，持毕业证书欲申请居留延期之毕业侨生，如曾有办理休学、退学及延长毕业之情形，将不予核准居留延期。若未曾办理休学、退学及延长毕业，可申请延长至次年6月底。”

一早打开信箱，见到由本校生辅组老师寄来的信件内容，让整天的心情被无形的打结，跟着订了却动不了的法律沉默。这种硬性又不经适当就定法的规定，常让学生陷入一阵阵的挫败中。一直以来，学校教育的是如何在生涯里规划？对侨生而言，要依居留期限写成生涯规划表，已经是非常不易的事了，又碰上如此突如其来的规定，更让人傻眼。法的设定，最大用意是保护及维序；保护人民兼维持社会之安定，当然，对官职部门而言，亦存在相互监督之效能。对泰缅侨生而言，能在居留期限内完成所学之技能，有着能力失衡的比较，泰缅侨生，由于在侨居地接触华文文化及教育机会甚少，不同于本地土生土长之学生，加之，资讯传播不足，能从网际网路学习E化的知识更少。八年，是个很宽容的期限，但为何又冷不防的要删除原本给予毕业生调适心情的一年或半年呢？用来规定的理由也非常令人哭笑不得：“曾有办理休学、退学及延长毕业之情形，将不予核淮居留延期。”这是一项完全没有人权概念的规定。

两百多年前，法国在革命胜利后，发表了如下的《人权宣言》：“人人生而自由平等，任何政治结合的目的都在于保存人的自由、财产、安全和反抗压迫。不知人权、忽视人权或蔑视人权，是人民不幸和政治腐败的唯一原因。”1948年的世界人权宣言，台湾为签署国之一，宪法第8条至24条，订立了台湾对人权的概念及想法。

落实概念和想法有着行动上的执行效力，这是举世共知之事。人权，虽属个人权益，且生而自由之能事，然而，个体之权益必需在群体的保护下，才有追求个体人权之可能，这应该是人权又细分；个体人权、集体人权、国家权利之原因。相较那些非要长大后，才明白与众不同的无国籍人而言，他们拥有的是残障人权。

“世界人权宣言”第15条：人人有权享有国籍，且不容被剥削、不容被否认之权利。相信任何法令皆为解决问题及维持秩序而定，亦有着被看清的事实，世界会存在无国籍人，就是被看清的难民事实。

2006年由联合国难民署（UNHCR）所成立的“难民法律援助中心”将入境泰国，为解决来自缅甸6万多人的难民法律问题，问题因人而生，相对由人解决。国籍，就是落实人权的关键基础。难民有没有人权？有；难民有没有国籍？没有。因为所谓难民即是不再受该国保护的人民，不愿返回该国者，这里所指的“不愿返回”非“不想返回”，而是因恐惧，不敢返回，何况仅是寄生于他国之天生无国籍人，“返回”仅是语助。

人权问题，不能只狭义的纵观。泰缅地区在台无国籍人的权益，更不能以自我主义去假设问题的可能性；外交部的官员认为缅甸同学大多是不想回家，存有经济移民的可能。人人有主观思考的权利，然而却不能主观的去认定，进而判断其真伪，尤其当事情是大环境下的组织团体时，更不能以一己之言判全体之实。缅甸之所以被列入“流氓国”之因，相信成立之条件，决非“看不顺眼”，因这样欠缺民主的思维范畴，更无以立足。且将泰缅地区侨生之历史背景之责任放下，单就人权而论，他们该不该拥有国籍？该不该被接纳？法，不是订来看的，而是订来解决问题，当问题不能依法处理的时候，表示此法未能达到“一视同仁”的效果，这亦是一个值得讨论与修改的问题。本文并无任何立场，仅依所看见之法律与所遇之困境提出相关疑虑及解释，以兹参考。

李美萍 有感于永和家中

2007/10/20

(//www.dajiyuan.com)