【大澳门威尼斯人赌场官网10月15日报导】中共十七大专题报导 会中观察（二）（中央社记者黄季宽台北特稿）中共十七大十五日在北京揭幕，由总书记胡锦涛作政治报告，这份报告回顾了中共在过去五年的工作，也勾勒了未来五年的工作蓝图。从这份报告可知，掌握二十一世纪初的发展机遇期以进行现代化建设，是中共对内、对外政策的主轴。

胡锦涛的报告总共分为十二个部分，主要内容是内政、外交、国防、两岸等几项。报告的基调是根据主客观形势研判而来，这项研判主要是，当今世界和中国都在发生广泛而深刻的变化，机遇前所未有，挑战也前所未有，但“机遇大于挑战”，要“抓住和用好重要战略机遇期”，“全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化”。

报告设定二零二零年建成小康社会，为达此目标，在内政方面，要以落实“科学发展观”、“构建和谐社会”统领全局，从中国还处于社会主义初级阶段出发，促进国民经济发展，改善社会建设，“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。也就是要统筹解决城乡、区域、经济社会、人与自然的发展问题，调和中央和地方、个人和集体、局部和整体、当前和长远的利益等问题。

为了实现和平发展，中共需要良好的外部环境，于是胡锦涛在报告中提出建设“和谐世界”的主张。

根据“和谐世界”理念，中共在对外政策上强调：“政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。”

报告期待，以此能够适应全世界求和平、谋发展、促合作的潮流，“共同分享发展机遇，共同应对各种挑战”。事实上，推动建设“和谐世界”，是中共走和平发展道路的必然要求，也是实现和平发展的重要条件。

尽管报告宣称中共将“始终不渝”走和平发展的道路，但是为了保障和平发展，不能忽视军事后盾的重要，因此报告在第九段论述加强国防和军队建设的方针。

其中包括统筹经济发展和国防建设，科技强军，建设资讯化军队，打赢资讯化战争等内容。

与十六大江泽民的报告比较起来，胡锦涛的报告出现了一些新的表述，包括“做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整。”

显然胡锦涛的报告针对性较强。

至于两岸关系，报告除了重申“和平统一、一国两制”和“江八点”，还特别强调胡锦涛在二零零五年提出的发展两岸关系四点主张。

报告根据这四点，逐一说明了中共当前的对台政策。包括“坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础”；台湾任何政党只要承认两岸同属一个中国，中共都愿意与他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈；不允许任何人把台湾分割出去等。

值得注意的是，报告呼吁两岸“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸和平发展框架。”这是中共首度在全国代表大会提及“和平协议”。

二零零五年，中国国民党主席连战访问中国大陆，在上海介绍与胡锦涛会面的成果时指出，国民党正式提议的“两岸促进和平协议”受到胡锦涛的正面回应，双方获得一致看法。

如今，胡锦涛在十七大报告中提到“和平协议”，显然对台湾今后的政治发展还有期待。同时也显示，中共的对台政策与维系和平发展环境的需求若合符节。

此外，报告在谈及政治改革时，一再强调“坚持正确的政治方向”，“坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，反映胡锦涛将不会进行真正的政治体制改革。

综观胡锦涛在中共十七大所作政治报告，无论内政、外交、国防、对台政策，在在都体现掌握和平发展战略机遇期的思路，相信这条思路今后将继续发挥其影响力，对中国的内外政经大政方针产生重要作用。