【大澳门威尼斯人赌场官网10月15日报导】（中央社记者陈妍君台北十五日电）铭传大学新闻系副教授许志嘉今天指出，中共总书记胡锦涛在十七大政治报告中提出，任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由“包括台湾同胞在内”的全中国人民共同决定，显示中国开始将凸显台湾本土意识的论述，纳入他们对台的政策思维与论述中。

中共第十七次全国代表大会今天召开，胡锦涛在会上发表政治报告，在涉台部分表示，“我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协定，构建两岸和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。……任何涉及中国主权和领土完整的问题，我们必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。”

许志嘉告诉中央社记者，台湾前途要由两千三百万台湾人民决定，这是台湾本土意识的主流论述；中国这种论述方式虽然仍然强调，除了台湾人民外，台湾前途的决定权不能忽略中国人民的意志，但确实将过去较以北京当局的角度出发的思维方式，调整为台湾的语汇，或是台湾人民听起来比较温和、可接近的论述。

他指出，整体而言，这份政治报告仍然维持胡锦涛上台后，对台政策“软中带硬”的基调，但“以拉近台湾的距离或拉近台湾民心为主”；先凸显比较温和、对台湾释放善意的论述，再释放比较强硬的部分，但吓阻力度或用词都没有那么尖锐，显然希望凸显“寄希望于台湾人民”的用心。

许志嘉认为，根据这份报告的定调，未来五年，中国对台政策的基本方针仍然是“和平统一”与“一国两制”，但胡锦涛提出的两岸“和平发展”，将成为中国在两岸互动上的作为方向与切入点，回避“和平统一”论述在台湾可能遭受的阻力。

不过，他表示，由于台湾不可能接受“一个中国”原则，以及台湾入联公投箭在弦上的情况下，到明年总统大选前，预期中国将维持对台观望、维持压力的政策，不太可能对台湾释放客货运包机与开放中国观光客来台等利多。

台湾综合研究院顾问阮铭认为，在台湾总统大选前，中国对台政策“变得更硬或更软，对（中国）都不利”；基于这种考量，胡锦涛在政治报告中，大致上仅重复过去的政策论述，以免为台湾执政党制造选战的利多因素。