【大澳门威尼斯人赌场官网1月4日讯】﹙自由亚洲电台记者申铧采访报导﹚于1 月1号开始施行的《郑州市预防职务犯罪条例》中，特别把新闻单位作为一个监督主体单独列出，规定“新闻单位应当依法对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督”。这样的地方性法规在中国似乎并不多见。

这是不是意味着郑州市政府在预防腐败方面动真格的了呢？郑州市一位资深的新闻从业人员告诉记者说，看到这样的规定他没有高兴的感觉，只有悲哀。以下是记者申铧和河南《东方今报》总编辑助理盛大林以及浙江的新闻工作者昝爱宗一起的讨论。

记者：我首先请教盛大林先生，把新闻单位应当监督国家工作人员立法，这样的规定在中国不是多见是吧？

盛大林：以前没听说过，应该这规定是比较少的。

记者：为什么郑州市会出台这样的法规？

盛大林：他们的初衷是什么我也不太清楚，但是我看到这样的规定，我是郑州的新闻从业人员，我看了没有什么感觉，如果有感觉的话是感觉到一种悲哀。我觉得这规定很莫名其妙。

新闻监督权本来就是新闻单位的天然权利，不存在谁授权的问题，不是说他允许我们去监督才去监督，没有规定，难道我们新闻单位就不能去监督吗？这个规定就是很奇怪的。我们新闻舆论监督就是宪法保障的法定权利，不是说郑州市立法机关授权的，它不授权我们照样可以监督。我看到这消息很莫名其妙。

记者：按照中国的宪法人民是有新闻自由的是吧？但是中国的现实与宪法的规定似乎相去甚远，在这种现实情况下，您觉得郑州市人大通过这部法规会不会更加有利于新闻单位来进行监督呢？

盛大林：表面上看好像给新闻单位授与了权利，但实际上我觉得消极作用还大于它的积极作用，因为它这样一通过好像言外之意，其他地方没规定好像就不能监督了，这样的规定在郑州市出台之后，在我们新闻行业没有引起什么反响、没有什么感觉。

记者：昝爱宗先生，以前深圳市也出台类似的法规是吧？

昝爱宗：对，检察院下了一个规定说，记者可以监督国家工作人员，因为检察院负责反贪那一块，事实上检察院的级别在党委系统里还比较低的，党的管理人员权力是最大的，但是他又不是国家工作人员，你怎么监督他呢？你是被领导的人，你怎么能监督领导呢？所以这也很可笑的。像南京以前出台一个政策说：记者写的稿要拿给被监督单位审稿，他们审稿就通不过的，所以监督政府、国家工作人员都很难的。

记者：刚才昝先生提到，记者写的稿子要给被监督单位审稿，盛先生，在河南是不是也有这种情况呢？

盛大林：这个情况很少，有时候是一些特别事件，像省委的有关部门会有这样的要求，但不是很多。

记者：这个条例出来后有没有具体的实施的规则出来，比如说如果有关国家工作人员拒绝被监督，或者对新闻单位进行打击报复怎么办？怎么处罚？有没有这样相关的规定呢？

盛大林：没有听说，所以它这个规定就是一笔带过，没有具体的可操作性，实际上它这种通过就是一种奉命监督，领导要求你、命令你来监督我，你能监督到什么程度呢？这本身就是一种悖论。

记者：我们知道中共政权已经做出规定，从一月一号开始到奥运会之后一段时间，放宽境外记者在中国的采访。从一月一号开始就出现松动的迹象，比如赵紫阳秘书鲍彤多年来第一次接受外国采访。您觉得大趋势是不是中国的媒体会越来越开放，你有没有看到这个大趋势呢？

盛大林：总的来说是在放开，但是落实到具体的单位、具体的事件上，感觉还不是那么回事。尤其是在各个地方一牵扯到敏感问题，有可能影响到某些地方利益的时候，地方上的权力部门往往就会出面干预。但是总的来说，这个姿态是在逐步的开放。

记者：昝先生您的看法？

昝爱宗：我认为外国记者借着奥运会的机会，可以大量的到中国来采访，比如到河南采访艾滋病、还有河南省委书记徐光春因为河南的矿难，《河南商报》报导之后，勒令《河南商报》停刊一个月。像这样的事情是好的机会，但具体有关部门会不会阻挠，我认为还要“听其言、观其行”。看起来姿态是开放了，但具体如何我们还需要观察。

记者：也许对郑州市预防职务犯罪条例，有关新闻监督的条例，我们也要“听其言、观其行”，如果新闻单位有批评报导是不是会受到政府部门的阻挠。

昝爱宗：对，但我有一个感觉，新闻官当领导，当一把手，他很容易对付记者，比如河南省委书记徐光春，以前是新华社上海分社社长，又当过《光明日报》的总编辑、广电总局的局长，中宣部副部长，还有贵州的省委书记当过新闻出版署署长，所以它们有一套办法来对付记者。

盛大林：不过我作为一个郑州人，我还是要客观介绍一下郑州目前的新闻环境，我个人觉得还是比较宽松的，我们《郑州日报》、《郑州晚报》还经常刊登批评郑州市党政机关的稿子，相对大的环境来说，郑州还是比较开明的，那个条例的出台肯定跟这个大环境有关。

记者：刚先生提到河南商报因为报导河南矿难被停刊一个月，这事情是有吗？

盛大林：是有这么回事，当时说一个月，后来执行二十天，缩短了十天。

﹙据自由亚洲电台录音整理﹚(//www.dajiyuan.com)