【大澳门威尼斯人赌场官网1月22日报导】（中央社记者李先凤台北二十二日电）近年来跨国人口贩运日益严重，台湾因外劳和贩卖妇女从事色情等工作，被美国列为第二级“观察名单”。对此，妇女救援基金会藉和国外专家交流会议，提出民间团体和公部门的“3P政策”，推动防制。

妇女救援基金会执行长高小帆表示，行政院在二零零六年十一月通过“防制人口贩运行动计划”，将整合各界力量，落实起诉 (prosecution)、保护(propection)、预防 (prevention)的3P防制策略。

她指出，美国国务院公布二零零六年人口贩运报告，将台湾列为第二级“观察名单”；去年被降为第二级，属表现不佳，但有采取积极措施以图改善。今年因为不当事件增加，而且不见具体改善证据，再被列为第二级“观察名单”。

高小帆解释，台湾所以被降等，主因三十五万名外劳中，有半数未受劳基法保障。另外，因为法律缺乏监督机制，使得婚姻中介变相成为贩卖妇女从事色情或强制性劳动的管道。

由于联合国、欧洲各国、美国从二千年开始，相继提出有关人口贩运立法、议定书，制定政策；日本、泰国也正草拟制订防制人口贩卖的相关法令。在台湾，人口贩运集团诱骗偷渡来从事性交易女子或由中介公司安排结婚、工作等名义，实际从事性交易或奴役案件，虽时有所闻，却很少认知这就是典型的人口贩运案件。

为加强被害人保护服务工作，内政部、劳委会、高雄市政府社会局和妇女救援基金会共同举办“全国社政人员人口贩运被害人保护实务国际工作坊”，今天和二十四日分别在台北和高雄开会，探讨相关实务工作。