【大澳门威尼斯人赌场官网1月10日讯】自由时报记者林毅璋／特稿

台湾的都市更新政策是跟随着日本的成功经验，日本近年来景气由泡沫经济落居谷底后，都市更新所带来的刺激内需与房地产的增值，被视为是日本经济复苏的一大成功因素。

国内的都市更新政策自2003年起就被政府列为重大的经济建设计划，但这几年来始终成效不彰，由于都市更新牵扯产权复杂与资金取得困难等问题，耗时费力，因此真正民间自行参与的案例并不多，大多是政府为了促进民间的开发意愿所释出的公有地。但这些大面积的公有土地本来就蕴涵开发利益，因此即使不做都市更新、不给奖励措施，财团也还是会想办法开发，因此政府释出公有地来取得民间的开发意愿，其实都只是冲业绩的表象。

细究民间参与都市更新意愿不高的原因，其中一个重要环节就是在于都市计划委员会。各级都委会面对民间自办都更案件的土地变更案，首先要求开发商提供回馈，回馈的方式不外是提供公园等公共设施，而等到审议时，又对容积率等锱铢必较，像日本六本木的都市更新案，政府可以给到700%的容积奖励，以实际的获利来鼓舞开发商，使其愿意投入更多时间与资金，但台湾的各级政府，不但只肯多给20%、30%的容积奖励，又对使用分区多加限制，开发商不但要自行筹资，还要投入大笔人力与时间，获利却还被限缩，自然不愿意投入自办的都市更新。

日本最有名的六本木之丘（Roppongi Hills )，就是日本森建设花费17年的时间、总投资2,800亿日圆（不含土地取得成本 )，在2003年所完成的都市更新开发计划。而相较日本，台湾不但没有大型建设公司，也欠缺大笔的资金可以投入，民间开发商的相对条件已经较为弱势，但若连都委会都过于严苛，不肯开放更多的容积来奖励，台湾的都市更新之路将只会沦为口号。

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