【大澳门威尼斯人赌场官网9月8日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）九一一恐怖攻击即将届满五周年，在美国总统布什将幕后主使此一攻击的盖达恐怖组织首脑欧萨玛．宾拉登与希特勒和列宁相提并论三天之后，美国参议院批准以两亿美元恢复中央情报局在今年稍早解散的缉捕宾拉登专案小组。

布什五日对美国军官演说时指出，“低估邪恶与野心勃勃者的谈话是一大错误”，全世界已为忽视俄罗斯共党领袖列宁与纳粹党魁希特勒的著述付出惨重代价，绝不能对盖达组织犯下同样的错误。

美国参议院八日以九十六票赞成、零票反对的表决，通过以两亿美元恢复中央情报局缉捕宾拉登专案小组。

纽约时报在七月间报导，中情局在去年底解散缉捕宾拉登和其他盖达首领的专案小组，二十多位分析师都已改调其他工作。

北达科他州民主党籍参议员康拉德表示，一个恐怖分子主谋在杀害三千名美国人五年后依然健在会向暴力的回教战士传达什么样的讯息？“我们提出的法案告诉恐怖分子，保护我们的国家是首要任务，我们会让宾拉登受到大规模杀人者应得的法律制裁。”

美国政府早已将悬赏奖金由五百万提高为二千五百万美元，并利用卫星追踪系统和精密的间谍网追捕宾拉登，但是他至今仍然逍遥法外，美国情报单位甚至无法掌握他的行踪，只是推测他与副手萨瓦里可能藏匿在巴基斯坦与阿富汗边界沿线的偏远部落地区。

九一一恐怖攻击调查委员会在深入调查后发现，美国政府在九一一攻击前一而再、再而三的坐失除掉宾拉登、乃至可能铲除盖达组织的大好机会。

例如，中情局在一九九五年六月断定，宾拉登授权暗杀埃及总统穆巴拉克未遂，苏丹领袖杜拉比知道宾拉登的住处，也从旁协助刺杀穆巴拉克的阴谋。美国曾考虑攻击宾拉登和杜拉比在苏丹首都的总部，但因这形同对苏丹发动战争而在最后放弃。

一九九六年二月至一九九八年十月，美国曾以宾拉登使用的卫星电话追查他的行踪。然而，在一九九八年八月二十日美国以飞弹攻击宾拉登在阿富汗的训练营地后，由于一名官员泄露美国可藉他使用卫星电话查到他的行踪，此一重要情报策略业已破功。

一九九六年三月至五月，许多报导都说苏丹已提议直接把住在当地的宾拉登交给美国，但是美国官员决定不接受，因为当时还没有足以起诉他的罪证。

九一一调查委员会断定，没有任何证据显示苏丹当时提议把宾拉登交给美国，但是曾讨论把宾拉登交给沙乌地阿拉伯的可能性。

一九九六年五月，苏丹终于将宾拉登驱逐出境，据报导美国虽然知道他的行程，宾拉登仍在许多盖达主要成员陪同下携带钜额现款搭机安然飞往阿富汗。

一九九六年六月至二零零一年十月，盖达组织控制阿富汗亚利安纳航空公司，并利用班机运送毒品和乔装航空公司员工的好战分子，但是美国并未迅速对该航空公司采取行动。

中情局虽于一九九七年加强在阿富汗的活动，并召募若干塔利班成员，却没有任何一人能接近宾拉登。

一九九八年五月美国研拟了捉拿宾拉登的计划，但是中情局局长泰内特研判参与行动的阿富汗人并不可靠而未批准这项计划。

在一九九八年八月盖达分子以炸弹攻击美国驻肯亚及坦尚尼亚大使馆后，美国曾对阿富汗境内的盖达营地和苏丹喀土木的一座制药厂进行飞弹攻击，但未击毙任何主要盖达成员。

一九九八年八月至二零零零年，美国曾部署两艘潜艇准备以巡弋飞弹攻击包括宾拉登的盖达目标，然而在二零零二年底无人驾驶的侦察机发现宾拉登的行踪时，那两艘潜艇已调往其他地点。由于无人侦察机当时未配备飞弹，宾拉登逃过一劫。

一九九八年十二月美国又查到宾拉登的行踪，美军虽已准备发射飞弹，却因担心造成间接损害而未攻击。

柯林顿总统稍后曾授权中情局逮捕宾拉登，尽管中情局已进行许多准备工作，这项计划从未实施，据报导是由于情报不足。

一九九九年二月情报显示宾拉登在阿富汗一处废弃的打猎营地，美国已准备巡弋飞弹，又因有阿拉伯联合大公国王室人员在场而取消攻击。

二零零零年十二月，中情局建议即将上任的布什政府让配备飞弹的无人侦察机到阿富汗执行任务，但是布什总统直到九一一恐怖攻击后才批准此事。

据报导，布什总统曾在二零零一年上任之初询问中情局，杀死宾拉登是否会解决恐怖主义问题，他得到的回答是杀了这位盖达组织首脑会造成冲击，但是不会消除恐怖主义的威胁。