【大澳门威尼斯人赌场官网9月27日讯】(亚洲时报记者方德豪9月27日撰文)原中共中央政治局委员、原上海市委书记陈良宇已因贪渎问题于9月25日垮台。必须强调，胡温体制这回果断地打倒一个腐败集团，实在应该肯定；但作为一个真正的政治家，他们应该展现更广阔的视野，超越“权力斗争”的格局，采取切实采取措施让官僚退出形形式式的权力和市场垄断，在制度上克服中国的集团式腐败行为。

对这次陈良宇事件，外界多以“权力斗争”的角度观之。其中一个主要原因，就是这次事件足堪跟1995年的陈希同事件比附之处甚多。

陈希同是原中共中央政治局委员、原北京市委书记；他的政治级别跟陈良宇刚好一样。陈希同和陈良宇都是以贪渎下台，二人都传出有包养情妇，都因秘书腐败问题而祸起萧墙。正因为陈希同和陈良宇案雷同之处甚多，而陈希同案被广泛视为前中共总书记江泽民??立威信的一役，因此外界也视胡锦涛以撤掉陈良宇职务作为巩固权力的一仗。

应该指出，正是因为江泽民时代的陈希同案提供了一个错误示范，所以导致今天的陈良宇案，也出现了“权力斗争”的普遍看法：陈希同或任何官员涉及贪渎，都应当以司法将之制裁，并在制度上加以纠正，防止类似情况再次发生。可是，也许当时的领导人真的只把司法制裁陈希同视为“权力斗争”的一个手段，于是并没有意思考虑制度上的改良防止类似情况重演，所以今天才会有陈良宇案的出现。

这次陈良宇被指涉及上海市社保基金的违犯操作，正好可以作为一个论述的例子。据《经济观察报》8月20日的报道，由中纪委清查上海违规用地引发的上海社保案件，正在牵连越来越多的机构。调查人员相信，有资金被违规转入股市炒作，涉及金额数以百亿人民币计。

其实，社保基金的问题，正好反映出中国的金融管治体制水平，尚跟国际社会有极大差距。成立于2000年8月的中国社保基金，全称是“全国社会保障基金”，其成立目的是建立战略储备，用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。可是，中央交给地方管理的社保基金，却出现了诸多问题。

社保基金的问题，并非上海所独有。中国劳动和社会保障部近日向各省区市劳动和社会保障厅局发出通知指出，“近年来，挤占挪用社会保险基金现象时有发生，严重影响了社会保险基金安全和制度可持续运行”。

又据中国《江南时报》8月27日的报道，2005年全国社保基金实现收益率3.12%，仅仅比同期银行储蓄利率稍高。中国官僚形成的多层管理机构，显然并不称职。同一报道又指出，社保基金的管理成本居高不下，中国社保基金的管理成本为3%，而国际上一般在1%左右，美国加州的社保基金管理成本则只有 0.16%。

不难发现，类似中国社保基金的情况，在许多中国公共管治的领域都有出现。说到底，中国的政府官员跟市场的分际并不清楚。因为中国的市场法规明显并未健全，像反垄断法，一谈多年未能落实，这中间原来涉及许多官员的利益。在这二十多年的开放改革过程里，很多官僚和其家人已率先受惠，摇身一变成为企业老板，但他们的政治影响力同时还在，且他们已发展成许多不同的“官商勾结”式的利益集团。于是，在中国许多官员同时又是裁判，又是球员。

不幸的是，中国的政治制度并无适当的机制去制衡腐败的官员，即使是最不受百姓欢迎的官员，也可以在上级的支援下当选，且中国报章舆论受制于地方官员，真实的情况难以在媒体向中央反映，再加上中国幅原广大，中央政府即使有心，也无法一一处理也方的申诉。即使中央政府愿意处理某些申诉，地方官员也以最大的力气去堵塞他们上访的机会。像过去也有不少上海百姓举报陈良宇，但直到陈被解职前最后一刻，举报他的上海居民一样受到非法拘留。

中外对陈良宇案高度关注，自然是因为外界多认为陈良宇是曾任上海市委书记的江泽民的爱将，因此，中国中央领导这次敢向陈良宇开刀，正好展现胡温的反腐决心，而百姓高兴几天也不意外。但必须强调，中国这次调度上数以百计的中纪委调查精英，经过极其严密的部署，才可搞定一个陈良宇，要处理一起案子也要花这么大的力气，在管治学上考虑，反腐实在较防腐困难得多。

胡锦涛若要在历史地位上超越江泽民，外界审视的一定不是他是否能够击倒被视为江泽民系的人，而是他能否带领中国走出一条现代化的道路。国家领导人要建立权威，巩固影响力，才可推行其政治理念，以反腐作为手段之一，也属无可厚非；但一个真正的政治家和政客的分别是，政治家对原则问题能贯彻始终，政客则只能投机取巧。今天机会就在胡锦涛当前，他已证明了其反腐决心，但我们更愿意看到他以一个政治家的视野，在制度上克服中国的集团式腐败行为。我们愿意看见，今年10月8日举行的六中全会能够讨论中国走向现代化市场的路线图，而有关愿景能于明年的中共十七大定案。(//www.dajiyuan.com)