法总统立场改变可能阻碍制裁伊朗
【大澳门威尼斯人赌场官网9月19日报导】(中央社记者钟行宪/台北特稿)法国总统席哈克在联合国大会召开前夕表示,他从来就不赞成制裁,并且建议美国与其他国家在伊朗中止核子活动前开始与伊朗谈判其核子计划问题。席哈克与华府迥异的此一立场,可能使布什总统争取国际社会支持制裁伊朗的努力受挫。
在伊朗拒绝依照联合国安全理事会七月三十一日通过的决议案,在一个月内中止引起争议的浓缩铀活动后,美国即力促国际社会对伊朗实施制裁。
国际原子能总署向安理会提出的报告指出,伊朗在联合国限期届满前几天已展开新一回合的浓缩铀活动,伊朗也未提供原能总署索取的所有资料,让检查人员无法“证实伊朗核子计划的和平性质”。
中止浓缩铀是安理会五个常任理事国与德国提出与伊朗恢复谈判的一个先决条件。伊朗未在安理会订定的限期内中止浓缩铀,意味着安理会现在可以考虑制裁,只是实施制裁还需要安理会另外作成决定。
美国驻联合国大使波顿表示,原能总署的报告提供了伊朗不顾国际社会要求的“充分证据”,但是美国会延迟采取行动直到欧洲联盟与伊朗举行谈判之后。
曾代表欧洲联盟与伊朗谈判核子问题两年的英国、法国与德国一直敦促德黑兰循外交途径解决核子争议,停止可能导致联合国制裁的对抗。
欧盟外交政策主管索拉纳在一个多星期前曾代表六个大国与伊朗首席谈判代表拉里加尼会谈,但是他们原定十四日进行的谈判业已延期。
英、法、德三国发表声明指出,虽然伊朗并未在限期内中止浓缩铀,“要这么做还不太迟。我们继续向伊朗伸出双手”。
声明又说,欧盟三国欢迎拉里加尼与索拉纳最近的会谈协助澄清了阻碍谈判的误会。
联合国秘书长安南表示,伊朗对中止所有浓缩铀活动要求的立场已有些微转变,他鼓励有关各方继续朝此方向努力。
安南说:“我不认为对抗符合任何人的利益,最佳的解决办法是谈判获得的。”
但是美国大使舒尔特告诉原能总署理事会:“有鉴于伊朗欺瞒、缺乏透明、挑衅行为和漠视国际义务的前科,我们必须采取进一步行动说服伊朗放弃其核子武器野心。”
舒尔特指出:“安理会支持外带制裁的国际外交的时候已经到了。”他又说,制裁并不代表终止,旨在促使伊朗停止浓缩铀以换取贸易诱因的外交。
然而,中共与俄罗斯一直不愿走上制裁的道路。俄罗斯总统蒲亭十七日明白表示,俄罗斯继续与西方合作解决有关伊朗核子野心的争论,但是不同意美国对解决伊朗问题的看法。
在此同时,原能总署也呼吁伊朗与六国尽快展开谈判。署长艾巴拉迪在原能总署年会开幕时强调,谈判可以“处理国际社会对伊朗核子计划和平性质的疑虑,同时处理伊朗的经济、政治与安全顾虑。”
艾巴拉迪说,他仍然希望此一谈判会创造“进行延迟已久、旨在达成广泛解决办法的谈判”的条件。
此外,法国总统席哈克十八日突然指出,将伊朗送交安理会处理并非解决伊朗核子危机的最佳方式。
席哈克表示,他相信伊朗与介入德黑兰核子争议的六国仍然可能进行有结果的对话。他说:“我不悲观,我认为伊朗是个伟大的国家,我们也能经由对话找出解决办法。”
他说,他不排除在必要时进行制裁的可能性,但是他从未看到制裁有效的例子。伊朗与六国必须集会并订定谈判的议程然后展开谈判,他还建议六国在谈判期间放弃安理会实施制裁的威胁,伊朗则放弃浓缩铀。
分析家指出,这是一位欧洲领袖首次明白表示,伊朗中止浓缩铀不是重启谈判的一个先决条件,而可在谈判期间停止浓缩铀活动。这也许反映出欧洲领袖之间逐渐增强的看法:唯有对伊朗友好,才能说服它放弃核子野心,而非施压或威胁。
但是六个大国这么做的风险是,它们希望进行有结果的谈判而对伊朗作出愈来愈多的让步,却不能促使伊朗停止发展可能用来制造核子武器的科技。若是这种情况,组成共同阵线防止伊朗成为核武国家的努力就归于失败。
分析家说,未来几天在联合国或许可以看出,席哈克的谈话预示伊朗核子争议终将出现突破,或是大国团结面对世界安全最迫切需要解决的问题之一的表象揭穿。