【大澳门威尼斯人赌场官网9月15日讯】(美国之音记者：许波2006年9月15日华盛顿报导) 中国宣布暂停审理所有要求在中国建立证券交易公司的申请，包括暂停受理外国证券业进军中国市场的业务。中国决策当局近来限制外资的一系列举动引发国际舆论的强烈关注。

中国证监会星期四宣布，原则上暂停批准新设证券公司以及营业性分支机构，其中包括外资参股的证券公司。中国当局没有解释这样做的原因，但是，证监会主席尚福林星期四在一个讨论会上表示，这项措施是临时性的，等到中国完成证券业的整顿改革之后可能会从明年10月开始重新受理外资进军中国证券市场的申请。

尚福林强调，临时停止中国证券业的扩张是为了加强国内证券交易市场的管理，更好地实行行业宏观调控。

*甘布尔：显示北京限制外国投资的意图*

分析人士指出，中国决策当局的这一举动进一步显示了北京政府最近一段时间限制外国投资的意图，证实了一些观察家认为中国将对金融业实行保护、降低银行证券行业风险的猜测。

美国新兴市场战略公司总裁威廉.甘布尔在接受记者采访时说：“我最近注意到中国人对于外国投资观念上的变化，这种变化不仅在证券交易行业，而且波及到许多其他领域。最近美国一家金融公司试图投资一家中国公司也被当局拒绝。我想其中的原因除了中国民族主义在工商界抬头以外，大概中国人觉得自己经济上已经强大起来了，不再需要外国资本了。”

甘布尔说，近年来，外国资本对中国银行和金融业投资巨大，仅中国工商银行吸收的海外投资就高达400多亿美元。最近建设银行股票大涨，其中主要原因就是外国投资撑腰。面对滚滚而来的外国投资，中国已经开始改变过去那种来而不拒的态度，开始挑肥拣瘦了。最近瑞士投资银行已经得到中国证监会的初步同意，准备投资17亿元人民币，购买北京证券有限责任公司20%的股票，但是这笔交易最后被有关当局推翻。亚洲投资银行进军中国证券交易市场的努力也困难重重。

*郑竹园：当局借资金充足时刻整顿金融秩序*

俄亥俄州立大学经济学教授郑竹园在接受记者采访时说，中国当局目前限制外资进入的意图日益明显，目的是借目前资金充足的时刻整顿中国的金融秩序。

郑竹园说：“近一、两个月以来，大陆官方先后通过好几个条例，比如防垄断条例，修订了银行管理条例，还有房地产管理条例，目的都是限制外资进入。当局认为，外资进入以后，风险管理方面有困难。过去开放的条例都很粗糙，不够正式，不够细致，政府希望把这些条例归纳整理好，然后再来开放。”

中国证券行业目前主要分散在大量金融地位不稳固的小型交易公司手中，内线交易、哄抬股价等违规现象层出不穷。决策当局一直在对国内几家较大的交易公司投入巨资，鼓励行业兼并，并关闭一些不规范的小公司，希望通过这些措施扶植起一些证券业的所谓“旗舰集团”，与外国资本相抗衡。

*分析：中国限制措施应是临时性的*

不少国际媒体都认为，中国限制外国资本进入证券交易行业的举动显然和北京原来希望利用外国资本和管理经验帮助中国建立一个成熟的资本市场的愿望背道而驰。但是，绝大多数专家和业内人士都认为，中国证券行业即使不缺乏外国资金，但绝对需要外国先进的管理经验，因此，证监会官员说限制外资是临时措施的说法应该是可信的。

俄亥俄州立大学经济学教授郑竹园认为：“我想禁止外资进来应该是暂时的，不会是永远的，因为那样做违反WTO条例，中国不会那样做。中国已经明确表示是暂时禁止，把内部管理机制建立起来之后再放外资进来。”

根据中国进入世贸组织时的承诺，中国应该在今年12月11号以前向外国开放银行、证券和其他金融行业，允许外资在这些领域拥有高达49%的股份。

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