美国公路民营化 却肥了外国人

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【大澳门威尼斯人赌场官网9月11日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者吴尚,郭秋怡综合编译)1960年开始以大量资金进行全国公路建设的美国,虽然成就了今日傲视全球的第一经济强国,但随后却因公路支出负担沉重,以及1980年代以来联邦政府负债余额快速的累积,美国官方不得不解除联邦公路基金与私人基金混合运用的限制,开始以联邦基金对民营机构新建或重建收费公路、桥梁或隧道之工程提供融资,并出售或让出收费公路的经营权予民间机构,但这些以公民纳税款项建造的公路近年来已开始一一落入外国人的手中。

根据美国白宫与国会的统计,联邦公路基金(The Federal Highway Fund)至2006年度结算日预计还会有160亿美元的资金,但到2009年至2010年间就会耗尽,自身难保的华盛顿方面也不太可能编列充裕的经费予各州建造与养护道路。所以为求自保,全美已约有一半的州政府同意私人公司可以修筑与经营公路,许多州也纷纷着手修法,以因应这种趋势。

美国联邦高速公路管理局的一份调查研究,如此描述修建一座桥带来的裨益:“在德克萨斯州拉瑞多(Laredo)的一座新桥投入使用两年后,该地区新增了 4,000多个就业机会,就业率高于全国的平均水平。”

印第安那州州长丹尼斯(Mitch Daniels)有鉴于新道路建设动辄须数十亿美元资金,但若能将道路的兴建及营运权出售,还可以事先取得一笔钱,用来加速推动其它公共基础建设,创造更多就业机会。

目前,伊利诺州的议员们正在评估该州收费公路民营化的可能性;而纽泽西州的立法单位也正考虑出售州内49%的收费公路,甚至有一位俄亥俄州州长候选人更明确提出出售收费高速公路的政见。

公路私有化虽然已普遍成为美各州政府挹注财政的重要工具,但经美国《世界公路》(World Highways)六月刊报导披露,外国投资者日益对投资美国总长达3,200公里的收费公路感兴趣,比如澳大利亚-西班牙财团“麦格理基建—辛特拉”(Macquarie Infrastructure-Cintra)以18亿美元的价格夺得了芝加哥高架路(Chicago Skyway)99年的租赁期后,又以38.5亿美元买下了252公里的印第安那收费公路(Indiana Toll Road)的经营权。这已引发各界争议。

麦格理基建及辛特拉两家公司在美国的公路租赁界一直很活跃,麦格理基建在去年才收购了华盛顿特区外的杜勒斯绿色公路( Dulles Greenway ),而辛特拉则是德州政府进行“连接德州南北新动脉(Trans-Texas Corridor)”计划的合作对象,诸如此类的合作案件在美国有日益增多的趋势。

另外,还有一家澳洲公司在今年六月买下了维吉尼亚州波卡洪塔公路(Pocahontas Parkway)99年的租赁权;德州官员也决定让家西班牙与美国合资的公司建造连接奥斯汀(Austin)与塞古因(Seguin)的收费公路,经营权是50年。

对外国企业而言,经营收费道路会有一大笔稳定的潜在收入。也由于公路营运多具垄断性质,投资报酬高得惊人。根据Cintra的统计,印地安纳收费道路光在2005年就有960万美元的进账。
(//www.dajiyuan.com)

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