【大澳门威尼斯人赌场官网9月10日报导】(中央社记者黄明兴巴拿马市特稿)当美国期待古巴共产党政权倒台之际，也对古巴情况若不稳可能导致古巴人民大量外流一事感到忧心。《纽约时报》日前即指出，美国海岸防卫队已准备紧急计划应付古巴强人卡斯楚死后古巴政府可能无法控制大量人口外移的情况，美国政府也正在修法防止非法移民大量涌入。

转型早已逐步进行 古巴会发生巨变吗？

事实上，古巴早在苏联解体后就发生了变化，苏联一解体，大量的经济补贴顿时告罄，当时为了因应这突来的变化，古巴政府采取了原本是社会主义禁忌的国际资本主义的投资、美元在国内合法使用、容许私人经营小型企业以及容许私人出售部分农产品。开放观光以及海外古巴人每年汇回国的大量外汇，使古巴经济免于发生困难。在古巴及美国有很多人相信，等到卡斯楚咽下最后一口气后，已经吱吱作响的古巴革命大厦不久必将砰然倒塌。不过卡斯楚的支持者认为，当拉丁美洲其他国家进入二十一世纪，社会问题导致不断发生群众暴动时，古巴还是屹立不摇。

在一场圆桌会议中，古巴《叛逆青年报》（Juventud Rebelde）社长波兰科（Rogelio Polanco）针对美国外交关系协会建议不要让古巴重返美洲国家组织的一份报告评论说，古巴才不希罕回到目前仍受美国控制的组织内。他说，在迈阿密古巴异议分子团体被视为所谓的古巴后共产革命政府，但是进入新世纪后，共产革命继续在古巴坚强茁壮；他认为，根本不会有后共产革命时代的来临。

古巴全国人民权力大会（即国会）议长的顾问阿尔瓦雷兹（Miguel Alvarez）指出，胡佛研究所在一份研究报告中都承认，美国对古巴的政策目标不可能达成，建议美国政府应该解除对古巴的经济制裁。他说，胡佛研究所的报告还提到古巴不同于东欧国家，古巴革命有其本身的特色并获得一般人民的支持。

美国角色至为重要

阿尔瓦雷兹表示，虽然另一个美国智库“美洲对话”（Dialogo Interamericano）在报告中批评古巴，并预测古巴将进入后革命的所谓资本主义过渡阶段，不过报告也建议美国总统应解除对古巴的种种制裁法令与措施。这些卡斯楚支持者指出，过去许多人认为古巴革命的存在得力于苏联的帮助，但苏联解体后，古巴共产政权仍然继续存在。40多年来美国使用各种方法要摧毁古巴革命，当东欧社会主义国家纷纷垮台时，美国又援引骨牌理论，结果古巴这张骨牌硬是不倒。现在美国又创造了“后卡斯楚时代”这个术语，古巴正在准备后布希时代甚至后资本主义时代的来临。

另方面，著名古巴异议分子贝丹考则在网路上发表文章表示，古巴人民可以容忍斐代尔．卡斯楚，不见得就可以容忍接班的劳尔．卡斯楚。古巴人民要求改善生活，而共产政权的持续意味着将继续贫穷下去，人民要求改变，迟早将推翻共产政权。贝丹考指出，要改善人民的生活条件，就必须与美国人达成协议，如果不谈国家安全，美国是外汇的主要来源，将成为古巴主要出口市场以及古巴引进外资最好的对象。

他说，古巴军人在过渡阶段将扮演主要角色，他们是唯一可以维持社会秩序的保障，没有秩序就不会有观光，因此他认为，在后卡斯楚时代不应解散军队，也不能排除美国人的参与，而美国所要求的两个条件是自由的民主社会与市场经济。他指出，第一个条件要求终结共产党的专制，恢复对普世人权宣言所保证的结社、集会与言论自由的尊重，以及恢复司法权的独立。过去诛杀异己或对之施以刑求者应绳之以法，但是他不认为大部分的军人应负起责任，此外必须释放政治犯。

以中国为范本？

至于市场经济，贝丹考认为首先必须让古巴人民自由选择，必须解散政府对所有产品的集散管制机构，此外也必须结束对物价的控制。不过在这之前，必须先成立适当的民间机构来取代政府机关的功能。他也主张，过去在革命时期被没收财产及事业者应该获得适当的补偿，因反对共产政权而失去自由甚至丧命者也应该获得赔偿，对在共产制度下的受益者也应保证他们的合法所得，将来进行国营事业民营化过程时，应让员工及经理人员持有公司的部分股权。

他说，古巴境内所有的民间社会团体、流亡海外的古巴人以及军方各派系都应该坐下来讨论古巴过渡到自由、繁荣与民主的相关课题，不能让劳尔或斐代尔任命的傀儡决定古巴的未来。经济问题更是古巴过渡阶段重要关键因素。大部分的评论员都认为，没有卡斯楚后，古巴必须对外开放经济，否则国内的紧张状态将可能成为一颗定时炸弹。有些人提出古巴应采取中国式的改革路线，即政治改革牛步化的同时大步放任经济。劳尔有一段时期对中国式的改革很有好感，他在古巴境内也被认为是某种程度的改革派。古巴虽然需要开放经济，不过面对国内市场的不稳定以及迫切需要50亿至100亿美元的财政援助，对古巴来说，这将是一个非常大的挑战。