洪水可能冲淡国际对北韩导弹的制裁
【大澳门威尼斯人赌场官网8月22日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者郭秋怡编译报导)北韩在上月初试射飞弹后,虽曾引发国际声讨制裁,但随即因遭逢大洪水,来自各国的援助不但使国际的制裁措施摇摇欲坠,而且逆境中求生存的灾民也全然不知他们的苦难可能有助于巩固金正日的政权。
据南韩首都首尔巿的民间救援组织Good Friends最新的估计,七月份的连日暴雨在北韩引发的严重水灾,不但造成约5万4,700人死亡或失踪,更有250万人无家可归,受害人数高达北韩总人口的一半,主要稻米栽植区的损失也很惨重,创下了北韩十六年来最严重的灾情。
共产制度集权统治之下,要在北韩进行独立调查非常困难,所以其它非政府组织及政府官员对于Good Friends所提出的这些灾情数据都相当质疑。但若情况真如他们叙述的那么严重,专家认为1990年代大饥荒的悲剧很有可能在北韩再度重演,那次大饥荒的主因亦为洪水肆虐,再加上不当的经济管理措施及环境破坏等因素,当时有人甚至统计出死亡人数高达2百万。
北韩七月初试射七枚飞弹后,国际一致谴责,而且南韩立即中止食物援助,日本也一再威胁要进行制裁,就连一向最亲密的邻国中国也不得不屈服于联合国安理会的决议,停止对北韩传授飞弹技术。然而,此次的洪水灾情似乎已经使这种情势逆转了。
洪水爆发后,南韩随即承诺援助北韩1千万美元,加上来自各界的援助,几乎已使美日的制裁阵线溃堤,但部分专家却认为制裁的主张本来就不太具有实质意义,因为中国和南韩根本从未间断援助北韩。
倾向制裁北韩的美国企业研究所(American Enterprise Institute)的学者尼古拉斯.艾伯斯塔德(Nicholas Eberstadt)估计“攸关该政权生存”的输入至2005年已有30亿美元,与2001年相较,增幅达50%。
其实,美国对北韩的食物援助自去年起就已冻结,截至目前为止也未做出任何让步,这是因为美方担忧援助物资未真正送到灾民手中。但乔治城大学(Georgetown University)亚洲研究中心的主任大卫.斯坦伯格(David Steinberg)却表示,灾情报导一旦查证属实,“美国就会有更大的压力”要改变政策。
北韩在试射飞弹后并未屈服于国际压力,且仍拒绝回归六国终止核武谈判,所以美国国务院的一位官员表示:“让我们中止援助的顾虑还存在,因为北韩仍未采取任何行动表明立场。”
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