【大澳门威尼斯人赌场官网8月21日讯】近些年来,中国各地的中共行政机关纷纷兴建集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体的豪华“培训中心”。 一部分“培训中心”存在重复建设、盲目攀比、奢侈浪费等现象,有的甚至变成领导干部用公款“吃喝玩乐”的场所,滋生出大量腐败。
据瞭望新闻周刊报道,在北京,许多中共行政机关都建有“培训中心”,而且有相当一部分建在京郊风景区的黄金地段。
日前,在北京某局工作的王女士说:“每天开半小时的会后就去桑拿、美容、唱歌、打保龄球等等,每人每天消费标准1000元。” “单位每年都要组织员工到自己的‘培训中心’培训,时间一般2~3天。最后,还每人发一张购物消费卡。”
中共行政机关兴建“培训中心”,在全国是个普遍现象。中共各部委、各省厅局有,许多地市的中共行政机关、大型国有企业也在建,甚至一些边远穷县,也建“培训中心”,其中的一些,堪称豪华。
有些“培训中心”,虽然没挂星,却有星级酒店标准的客房、套房,内设国际标准的游泳馆、进口的保龄球房。另外,桑拿、美容、歌舞厅等各种娱乐设施也一应俱全。
“全国各地风景名胜区,比如北戴河、庐山、黄山、葫芦岛等,都能看到各种‘重量级’的单位和部门建的‘培训中心’,其中一些已经偏离了培训本意。”北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授用简短的语言表达了他的忧虑:“上行下效,‘豪华培训中心’的泛滥就在所难免。”
北京市民周先生说:“培训干部需要一个具备学习功能的地方,比如较为方便吃饭和睡觉。” “对这一点老百姓是能够理解的。但看到按星级标准修建的‘培训中心’不断出现,老百姓就怎么也闹不明白了。”
北京某“培训中心”负责人透露:“一年到头,单位就组织员工过来开一次年终总结会,平时主要还是内部接待上下级人员,或本单位大大小小的领导。” “一些行政机关领导挖空心思要建‘培训中心’,除为培训干部方便外,主要是单位的名字往上一挂,那是实力的一种象征,不但让单位形象‘上档次’,而且 给领导面子添光彩。”
但是由于“培训中心”的设施重点是“对内服务”,常常处于半经营状态,导致许多设施长年闲置,利用率不高。
据业界人士估计,目前全国尚未进入商业酒店序列的各级中共行政机关、大型国企培训中心至少超过10000家,其中85%以上处于亏损和临亏状态,在一些经济不发达地区,培训中心的亏损率甚至超过90%。
很多“培训中心”成为利用便利条件大肆拉关系、钱权交易、请客应酬、公款吃喝玩乐的地方,甚至成为变相创收私设 “账外账”、“小金库”的隐蔽场所;有些每年都需要财政或者是预算外资金补贴,成为年年亏空的“无底洞”。这样的“无底洞”,成为某些权贵“权力寻租”的黑洞。
比如河北省巨贪李真,先后把省国税局承德培训中心工程、衡水培训中心工程、石家庄培训中心工程等6个工程强行“发包”给朋友,心安理得地从中收受贿赂305万元;原山西省旅游局培训中 心主任李贵发,在任职期间数次利用职务便利进行贪污和受贿,非法所得财物近50万元;原湖北省乡镇企业培训中心主任王毛弟,上任一年多就向某建筑商索取回 扣77万元,被判处有期徒刑12年……
有些“培训中心”,不但将经营性收入划入机关“小金库”,违规发放干部职工的奖金、福利,甚至支付一些个人开支,使“培训中心”成为一些单位负责人吃喝玩乐的逍遥地。
近些年来曝光的大量腐败案件中,以“培训中心”这样的场所作为载体的可谓不胜枚举。比如张二江、胡长清等腐败分子,就是长期住在中共行政机关的“培训中心”,过着腐化堕落的生活。当年陈希同、王宝森“搞腐败”的那个地方,也同样挂着“培训中心”的牌子。
据中国国家审计署2004年披露,经审计发现,中国国家电力公司2000年召开的一个内部人事干部会议,短短3天时间竟然挥霍了304万元,人均耗费2.4万元!事后,会议主办者为掩盖事实真相,也通过其下属的“培训中心”,对会议费用进行“技术处理”。
一位业界人士透露:“由于‘培训中心’是块‘肥肉’,其负责人也基本由主要领导的亲属或亲信出任。” “除部分员工公开社会招聘外,其他有不少是领导安插的三亲六戚,内部关系极其复杂。”
北京石油化工学院人文学院李明伟教授说:“由于体制上没有彻底解决问题,各地建‘培训中心’的风气仍在蔓延。” “整顿牵涉到各方利益,特别涉及到很多权力部门,其复杂的背景也造就了清理工作本身的难度。”
李成言教授也称“这些‘培训中心’多数隶属中共行政主管部门,背景太复杂,规范起来阻力极大。”
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