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揭开印度经济成长的面纱(上)

【大澳门威尼斯人赌场官网8月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者罗莎综合编译报导)金砖四国之一的印度不只是在崛起,事实上它的强大经济实力与影响力已经快速地在全球展现。印度目前已是全球第四大经济体,不久即将超越日本成为第三大经济体。

2006年7月18日外交杂志登载了一篇由达斯(Gurcharan Das)撰写关于印度模式的专题。本文对该专题部分内容整理翻译,让读者对印度能有今日的经济成就的背后原因有更深入的了解。

经济的快速起飞

虽然世界才刚发现印度傲人的经济成绩,但事实上印度的经济成就早已不是新闻了。印度在历经独立后三十年的小幅度成长后,1980至2002年间每年的经济成长率已达到6%,而2002年至2006年间更高达7.5%,使得印度成为近25年来,世界上经济表现成就非凡的经济体。过去二十年来,中产阶级的人数增加了4倍(约2.5亿人)。贫困者也以每年1%的速度在跨越贫穷线。同期,人口成长则由历史性的每年2.2%高成长率下降到目前的1.7%,每人平均所得从1980年的$1,178美元增加到$3,051美元。印度目前已是全球第四大经济体,不久即将超越日本成为第三大经济体。

印度采用非常独特的经济成长路线,即倚赖其国内市场,而非出口;依赖消费多于投资;倚赖服务业甚于工业;依赖高科技多于技术层次较低的工业产品。(DESHAKALYAN CHOWDHURY/AFP/Getty Images)

印度的经济成长路线非常独特,它不同于亚洲所采取的传统策略(出口劳力密集及低价的工业产品到西方国家),印度主要是倚赖其国内市场,而非出口;依赖消费多于投资;倚赖服务业甚于工业;依赖高科技多于技术层次较低的工业产品。此种方式使得印度的经济不太受到世界景气的影响,而是随着其内部市场的扩张而呈现较稳定的情况。也因为是采取消费驱动的模式,使得人民所得的分配情形较平均,印度的基尼指数仅33(美国是41;中国45;巴西59)。而且GDP(国内生产毛额)成长率中有3至4成的原因是生产力的提升,也充分表现出健康的经济体质。

探究印度成功的主因,是来自于企业界的努力,而不是政府的协助。印度目前有竞争力相当强的民间企业,正在急速成长的股票市场,以及现代化且及有纪律的金融部门。此外,印度政府自1991年起,也开始推动经济改革,调降贸易障碍及税率,取消国家独占,废除对产业相关不合理的限制,鼓励竞争以及对全球开放市场,改革速度并在加快中。

截至2006年7月7日,印度全国文盲人口为38%。图为一印度乡村女孩走在田间小路上去上学。(DESHAKALYAN CHOWDHURY/AFP/Getty Images)

百年来的成长历程

在独立前的半个世纪,印度的经济是停滞的。1900-1950年间,每年的平均经济成长是0.8%,与人口成长比率相同,导致平均每人所得实质上并无增加。在独立后,经济成长有了起色,1950-1980年间平均是3.5%,但同期人口也快速成长,故实际上平均每人所得的年成长率只有增加1.3%,印度人无奈的叫它为“印度式成长率”,之所以会有如此的结果,必须归因于总理尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)以及他的女儿总理印吉拉-甘地(Indira Gandhi)所采行的费边社会主义政策,而他们的执政期间是印度最严重的经济黑暗期。

1980年代,在总理拉吉夫-甘地(Rajiv Gandhi)的努力下,政府对民间部门的态度才开始有了转变。采取温和式的自由改革,特别是降低边际税率以及关税等,使得经济成长增加到5.6%。但1980年代所采行的政策因过度扩张浪费,使得1990年代初期面临到严重的财政危机;而所谓危机即是转机,为解决该次危机所启动的1991年重大改革,终能让印度融入全球经济中,而奠定今日高成长的良好基础。这些改革的主要规划者是当时的财政部长曼莫汉-辛格(Manmohan Singh),也就是现任的总理。他采取的措施包括:降低关税及其他贸易障碍、废除工业产品的许可、降低内地税率、贬值卢比、鼓励外来投资,以及取消货币管制等。虽然这些措施大多是渐进的,但却是一个决定性的转折点,经济马上转好,成长率增加、通货膨胀降低,出口及外汇准备增加。

海拔4545米的中印乃堆拉(Nathu La)关卡在冻结44年后于2006年7月6日重新开放。(STR/AFP/Getty Images)

特殊的改革路线

印度从1991年起大幅改善其竞争力,所推行的重大改革包括:电信改革、调降利率、高速公路及港口均获得改善、房地产市场也更加透明化。现在已有超过100家的印度公司市场资本超过10亿元以上,而且部分公司,如Bharat Forge、Jet Airways、Wipro Technologies 等,即将成为世界级品牌。透过股票市场外国人已对超过1,000家印度公司进行投资。Fortune 500大公司中已有125家在印度设置研发基地。高科技工业已起飞。所有的这些改变也让银行部门更加健全,即使印度的国营银行迄今均未民营化,坏帐占所有贷款却不到2%(中国则是20%)。

目前,成长的动力是来自于服务业及国内消费。消费占印度国民生产总值(GDP)64%(欧洲58%;日本55%;中国42%)。印度经济发展的特殊地方在于,高成长却没有劳力密集型工业的改革,使得数千万印度人仍然乡村贫困的生活。而中国以出口玩具、成衣而创造了许多的低技术工业机会。

分析家们在观察,印度的成长模式是否会由农业经济直接跃升到服务业经济,跳过工业;而世界各经济体的发展过程实际上都是历经由农业到工业再到服务业的循序渐进过程。印度在工业方面的表现较弱,服务业目前已占GDP50%以上,农业占22%,工业仅占27%(中国则占46%)。而在工业方面,印度的强项在于高科技的制造。

印度之所以未能达到一个较广泛的工业转型,部分原因是错误的政策所造成。在印度独立后,Nehru尝试进行国家指导的工业改革,但因他不信任民间部门,故他决定以政府来取代企业,而一如预期的该做法失败了。

新德里一工人在三星电子组装线上。(MANAN VATSYAYANA/AFP/Getty Images)

对印度而言,在短期间内改善大量农村贫穷最好的方法是推动第二次绿色革命。不像工业,印度在农业方面具有相当的竞争优势,有大量可耕土地、充足的阳光及水。然而要达到此目的,则必须将小耕农转变为农业综合企业,并鼓励民间资金由城市转向乡村地区,必须将繁复的配销管制废除,允许大型零售商直接与农民订合约,投资灌溉,以及整合小部分的持分者。

经济发展的历史显示,在西方所经历的工业革命总是由单一产业起领导作用,如英国是纺织出口,美国是铁路。印度也可以找出一个让经济起飞及转变的引擎:来自世界上其他国家公司的外包白领服务。软体及商业流程外包出口由零成长至200亿美元,2008年可望达到350亿美元。而此项服务是否能持续维持高度成长,必须取决于印度的教育制度是否能培养出优质的说英文的毕业生。同时,高科技工业也是印度的强项,正在扩展中。或许在10年内,“世界工厂”的中国以及“世界办公室”的印度之间的差异会慢慢缩小,因为印度的工业及中国的服务业都会有更好的发展前景。

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