【大澳门威尼斯人赌场官网7月5日讯】〔自由时报记者郑琪芳/台北报导〕台湾财政部长何志钦昨走马上任,他再度说明遗产及赠与税改革方向,短期将先调整税率结构,简化课税级距,并将遗赠税最高边际税率由现行的五十%降至四十%,以减低避税诱因,虽然短期内会损失一些税收,但中长期可提升经济效率,促成资金回流。
何志钦表示,遗赠税改革必须注重社会公平及经济效率的平衡,目前我国应该是经济效率方面需要调整,以他参与美国遗赠税改革的经验,他希望未来我国遗赠税改革朝“降低税率、扩充税基”方向进行,降低税率可减少扭曲、增加效率,扩充税基则可达到水平公平。
简化为五级
何志钦指出,目前综合所得税最高边际税率是四十%,遗赠税的最高边际税率可调降两成,由五十%降至四十%,这也是财改会的中期方案。
目前我国遗产与赠与税课税级距各有十级,何志钦说,未来将简化课征级距;他主张由十级降至五级,边际税率统一调整为六%、十三%、二十一%、三十%及四十%。
他也主张,遗赠税宜改不宜废,主要有两个原因:一、我国目前免征证券交易所得税,而证券交易造成的资本利得是财富移转的重要基础,在此情况下,若再取消或大幅调降遗赠税,将会对公平性造成严重冲击。二、虽然遗赠税收占总税收只是极小的部分,但有极大部分是地方政府的财源,完全废除将在短期内对地方财源造成严重冲击。
因此,何志钦表示,虽然美国计划废除遗产税,仅保留赠与税,香港也已取消遗产税,但各国情况不同,香港是城市国家,不完全能做有意义的比较,而且资金回流是动态的,目前美国的遗赠税率还很高,但也没有资金外流的现象。
何志钦昨也在交接典礼上表示,为感谢行政院长苏贞昌的知遇之恩,他除了放弃美国国籍外,也将辞去台大教职,专心实现为国家做事的梦想;他也没有带任何班底到财政部,因为他最好的班底就是财政部同仁。
负责监交的行政院副院长蔡英文除期许何致力税务改革外,也对前财长吕桔诚任内的努力表示感激。对外传下个被撤换的内阁成员可能是交通部长郭瑶琪,蔡英文则说:“这种传闻听听就好了。”
财长:营业税改革 不需与遗赠税套在一起
〔记者郑琪芳/台北报导〕财政部长何志钦昨表示,遗产及赠与税改革应放在所得税改革之后,由于最低税负制已经实施,目前正是推动遗赠税改革的时机;至于营业税改革则是另一个问题,不需要跟遗赠税改革“套在一起”。
何志钦表示,未来将参采国外较好的财税制度,持续推动各项财税改革。在财政改革方面,将以行政院核定的财政改革方案为蓝图,盼于二○一一年前达成财政收支平衡的目标。
税改方面,将继续健全税制及强化税政,除推动遗赠税改革外,也将协调促请立法院尽速通过取消军教薪资免税法案,并持续推动销售税制改革。
销售税制改革相关配套包括调高营业税率一至二个百分点,取消部分货物税、娱乐税及印花税等,财部原本预计下个会期将相关方案送到立院审议。
不过,何志钦昨表示,销售税制改革的时间表还要再研究看看,他认为销售税制改革不需要跟遗赠税套在一起。营业税调高必须考虑到对国内物价的影响、冲击等,对总体经济的影响也有若干连接。
至于二次金改方面,何志钦则表示,对于公股金控整并事宜,将审慎评估规划,建立公平、公正与公开的透明机制,以尊重市场、创造综效及维护公共利益等原则推动。
高所得者 早就做好避税
〔记者高嘉和/台北报导〕新任财政部长何志钦有意推动调降遗赠税率,事实上,工商团体已建议多年,工商团体多认为,先进国家已逐步降低甚至取消遗产税,且遗产税占全国税收比率不到二%,影响有限,政府应降低遗赠税率并提高免税额,才能鼓励资金回流、让钱留台湾,台湾经济才更有机会。
早在游揆年代,六大工商团体领袖就多次建议调降遗赠税率,他们都认为,现行遗赠税只课到中产阶级, 高收入者早就做好避税、甚至逃税规划,政府根本课不到这些人的税。
他们以实施土地增值税减半为例指出,优惠政策反而活络国内房市交易,土增税不减反增;同理,调降遗赠税也有助资金回流,税收不会减少,反而会增加。
改善投资环境 资金自然回流
记者郑琪芳/专访
台北商业技术学院教授、中华经济研究院研究员孙克难(资料照,记者郑琪芳摄 )认为,税率只是影响资金移动的因素之一,将遗赠税最高边际税率降至四十%,可能会吸引部分资金回流,但效果应该不会很大,最主要还是要改善投资环境,提高投资报酬率,只要能创造利润,资金自然会回流。
孙克难指出,目前遗赠税税率太高,高所得者为了避税,早就做好生前规划,或将资金移到海外,因此遗赠税确应改革;而遗赠税是所得税的“补充税”,短期可先将遗赠税最高边际税率降至四十%,与综所税最高边际税率一致,等到我国所得税制较健全之后,再来谈是否取消遗产税。
孙克难表示,取消遗产税对资金回流的助益更大,但目前不宜取消,主要是我国的所得税制不健全,不仅证交所得免税,海外所得也未纳入课税,而且相关的租税减免太多,对很多高所得者而言,生前已经课不到他们的所得税,如果遗产税再取消,死后也课不到税,这会对租税公平造成很大的冲击。
另外,对财长何志钦主张长期可推动“终身财富移转制”,将遗产及赠与税的免税额度合并,可选择在生前或死后使用;孙克难则表示,要税捐机关掌握纳税人终身财富移转的纪录,可行性如何?稽征成本是不是太高?还要进一步评估。
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