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陈水扁:经续会台湾优先 人人是赢家

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【大澳门威尼斯人赌场官网7月27日报导】(中央社记者吴素柔台北二十七日电)台湾经济永续发展会议全体会议今天开幕,总统陈水扁致词表示,经续会讨论过程中,大家或许有不同的主张,没有形成共同意见的主张或提议,并不表示完全被排除在外,未来仍有进一步讨论、协商的机会与空间;经续会“没有任何人是输家,所有人都是赢家”。

陈水扁强调,经续会不是像外界描述的,只有两岸经贸议题,经续会的格局和视野非常宏观远大,没有局限两岸经贸的单一思考框架,而是要积极落实“立足台湾、深耕台湾、放眼国际、布局全球”的总体发展战略;同时希望达成“增加投资台湾、创造就业机会、拉近城乡距离、缩短贫富差距”四大目标。

陈水扁致词时首先表示,经续会的召开,是他在去年十一月首先倡议,今年三月经行政院会定案,筹备准备工作前后长达八个月时间,要向行政院及所有促成的朋友和工作伙伴,表示由衷感谢和最高敬意。

他说,五年前政府曾举办“经发会”(经济发展咨询委员会议),经续会和经发会有雷同之处,但经续会不全是经发会的延续,也不是“二次经发会”,两者本质、目标有许多不同。

陈水扁指出,经发会主要因应当时国际经济不景气,对台湾产业造成的冲击,所以成长和发展成为关注焦点;目标是要刺激景气快速复苏,积极改善失业。

他表示,经续会是针对台湾长期性、结构性及争议性的经济议题通盘检讨,提出短中长期改善计划,“均衡”和“永续”是贯穿经续会的核心概念;最终目标是“繁荣”和“公义”间取得新的平衡点。

陈水扁认为,比较经续会和经发会的议题和分组方式,更凸显两次会议的差别,因为关注重点不同,经续会比经发会更周延前瞻,也更具有全球化视野。

陈水扁表示,经续会将“社会安全”和“政府效能”单独列组,不再视为就业跟投资的子题讨论,显示大会对这两项议题的重视。且两岸组扩大改为“全球及两岸组”,将投资台湾、全球布局及两岸经贸并列为主轴,这是非常正确的做法。

他指出,两岸经贸绝非台湾对外经贸的全部,而是全球布局整体的一环,不能纯就两岸经贸谈两岸经贸,必须放在整个国际经贸往来脉络之下,再次确认台湾国家发展定位,并在“台湾优先”、“投资台湾优先”的基本思维及架构下,拟定两岸经贸政策。

陈水扁说,题纲明确针对台湾社会高龄化、少子化问题研商,也对近来饱受质疑的BOT制度,予以全面检讨,没有因为少数特殊个案,全盘否定整个制度的价值。另外,也针对高铁通车后及各自由贸易港区完成全面开发、台湾各经济战略区块重整提出讨论。

陈水扁说,经续会初步拟定台湾二○一五年经济发展愿景,具体规划年平均经济成长率百分之四到五,平均国民所得达到三万到三万两千美元,失业率维持百分之四以下,提议尽速完成“再生能源发展条例”立法,积极建立自主、再生的绿色能源产业等,这些议题都显示与会代表的用心和投入。

他表示,众所瞩目的“全球及两岸组”方面,针对海外台商投资需求,分组会议初步建议建立台商回台投资资讯及联系平台;并点出近年产油国家收入大增,涌现建设需求和带来的商机,及我国推动跟中南美洲邦交国经济合作计划时,提供的各种投资管道,力求台湾整体对外经贸投资网络更为完整多元,落实全球化和国际化目标。

陈水扁指出,经续会和经发会相互比较,不是贬抑经发会成就和价值,经发会绝对是成功、重要的会议,因为经发会,台湾在短短两、三年之内,恢复原有的成长动力;经发会在二00一年八月召开,二00四年台湾的经济成长达到百分之六点零七的好成绩,失业率也降到百分之四点五以下。经发会也让许多新的产业和就业政策获得落实,例如劳退新制上路、中小企业信保制度改革、土地增值税减半、不动产证券化的实施,以及为扩大内需拟定的新十大计划等。

他表示,经发会是台湾经济发展过程中重要的“动脑会议”,更是“协商式民主”的最佳典范,透过社会各层面、阶层、团体的全面参与、协商和交换意见,最后以共识决方式,决定国家的重大政策。

陈水扁强调,民主的目的绝对不在分出谁是多数、谁是少数,而是谋求解决共同的问题,提升整体的福祉;现代民主政治不是只有选举、竞争跟表决,还有更多的包容、协商跟沟通。

他说,经发会的共识决模式,经续会完整保留下来。讨论过程中,大家容或有不同主张、立场和坚持,但完全不妨碍彼此寻求共识的努力,因为每项决议都是经过全体同意才形成;任何还没有形成共同意见的主张或提议,并不表示完全被排除在外,未来仍有进一步讨论和协商的机会与空间。“这样的会议,没有任何人是输家,所有人都是赢家”,希望与会代表都积极参与、踊跃发言,坦诚成交换意见,为寻求一致的共识而努力。

陈水扁最后说,经发会和经续会的召开,不但是台湾产业发展史上重大里程碑,也是台湾社会不断摸索学习,是否有更好的决策方式来决定重大公共政策所做出的最新尝试。这样的经验,不但对台湾弥足珍贵,更对许多新兴民主国家具有高度的启发价值与作用。

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