【大澳门威尼斯人赌场官网7月21日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）联合国人权高级专员阿布尔二十日表示，国际法强调在战斗期间平民必须受到保护，也许已有人在黎巴嫩和以色列犯下战争罪行，问题是国际刑事法庭目前对以色列或真主党都没有管辖权，很难将有关人员以战争犯罪审判。

在以色列大规模轰击黎巴嫩报复真主党越界挑衅时，真主党也密集发射火箭攻击以色列北部都市地区。

人权高级专员阿布尔指出，各方都有义务遵守“比例原则”。根据统计，至少已有三百名黎巴嫩人在暴力中丧生，其中大多数是平民。也有包括十五名平民的三十名以色列人死亡。

阿布尔说：“轰炸宣称是有军事重要性的地点一定会造成无辜平民丧生，同样不能辩称是正当的。”

她对黎巴嫩和以色列继续有平民死亡和伤残表达严重的关切，并且暗示领袖人物可能要负起罪责。

虽然以色列与真主党的战斗不是国与国间的战争，也只有以色列签署一九四九年日内瓦公约，国际法专家认为，此一冲突应可适用日内瓦公约和其他人道法律，尤其是日内瓦公约禁止攻击平民的条款：“未积极参与战斗的个人在所有情况下都应受到人道的对待。”

专家指出，日内瓦公约旨在遏阻第二次世界大战期间参战国普遍攻击平民的战术。因此，若是身为平民而遭到攻击，那是战争犯罪。然而，他们若是丧生于针对军事或“双重用途”目标的攻击，情况就不同。

日内瓦公约也禁止针对一个广大地区而只打击少数目标的不分青红皂白攻击，或是不分军事与平民目标的攻击行动。

尽管以色列并未签署作此规定的日内瓦公约第一议定书，许多专家和国家都认为，这项规定应当适用于任何情况，也仍是衡量军事行动的一个标准。

专家指出，也许具有双重用途的目标就比较复杂。例如，机场、道路、桥梁和发电厂究竟是算军事目标或平民目标？攻击的一方宣称是战士使用却有平民在里面或附近的住宅和公寓又算什么目标？

日内瓦公约第五十二条规定：“军事目标仅限于其性质、地点、目的或用途可有效帮助军事行动之目标。”攻击前应当采取预防措施，若有疑虑，就应当认定目标属于平民。

问题在于目标是否“有效”帮助军事行动。若是有正当理由的攻击，结果却杀害平民就不是战争犯罪。然而，如果可以证明攻击事实上已让平民成为主要目标而攻击者应当事前即已知道，那就构成战争犯罪。

利用平民作为“人肉盾牌”试图防止军事资产遭到攻击也在禁止之列。

真主党对以色列住宅区发射没有精准导向系统的火箭被认为是攻击平民。位于纽约的人权观察组织说：“蓄意攻击平民在任何情况下都是禁止的，也是战争犯罪。”

日内瓦公约同样禁止“劫持人质”。这适用于冲突双方，因为以色列过去也曾挟持真主党成员作为人质。

专家表示，国际法确认一个国家不能由于单一事件而采取毫无限制的行动。英国十九世纪时让他们宣称协助加拿大叛乱分子的美国船“卡洛琳号”翻落尼加拉大瀑布后，各国达成报复可以进行但有限度的协议。

在目前的情况下，问题是以色列在两名士兵被俘后采取行动的规模和战术是否有正当理由。

一位以色列官员说：“我们觉得应当由我们面临的威胁来判断比例。这不只是个绑架问题，真主党拥有庞大的军火库，也已对我们发射一千枚飞弹。我们是在自卫。”

他又说：“我们只攻击军事目标，包括真主党可以利用的运输设施，但是必须记住真主党经常藏身平民地区。我们散发传单并以其他方式警告平民在我们攻击前离去。”

真主党辩称，它最初的突击是俘虏以色列士兵作为谈判筹码，以火箭报复是因为黎巴嫩及其平民遭到攻击。真主党领袖纳斯拉勒说：“在犹太复国主义者行事仿佛此一对抗毫无规则、没有红线、也毫无限制时，以同样方式行动是我们的权利。”

联合国人权高级专员阿布尔说：“此一地区杀戮的规模可让参与其事者、特别是处于指挥控制地位者负起个人的犯罪责任。国际人道法明确规定战斗期间保护平民的至高义务。”

然而，法律专家认为，要将以色列与真主党交付战争犯罪审判并不容易，因为双方都不受国际刑事法庭的管辖，除非联合国另行作成审判程序的决议。