【大澳门威尼斯人赌场官网7月12日讯】(美国之音记者：萧敬2006年7月12日华盛顿报导)中国长期实行的计划生育政策导致男女婴儿比例严重失衡。分析人士认为，这种情况对中国未来的社会稳定构成极大的潜在威胁。不过，中国人大不久前否决了目的在于扭转男女婴儿比例失衡的一项提案。

*计划生育导致男女比例严重失衡*

围绕计划生育政策问题，中国官方和民间长期以来一直存在争论。同时，一胎化政策导致男女婴儿比例严重失衡的局面，引起有关人士的极大关注。中国统计资料显示，目前中国的婴幼儿男女性别比例为119比100，不但大大高于105比100的世界平均水平，而且已经超过107比100的国际警戒线。

不过，一项把选择性别堕胎的鉴定胎儿性别行为定为非法的议案不久前被人大否决。针对这一事态，有关方面的人士发表了自己的看法。

*专家对法案未过表示遗憾*

中国人口信息研究中心主任于学军说，导致选择性堕胎的胎儿性别鉴定是犯罪行为，但目前对从事这种行为的人只能课以罚款或吊销行医执照，而这是远远不够的。于学军对人大否决有关提案深表遗憾，并表示将继续大力争取这项提案最终获得通过。

北京理工大学教授胡星斗认为，由于中国民众根深蒂固的传统观念以及社会保障不完善等种种问题，即使中国人大通过禁止鉴别胎儿性别的法案，也难以有效地制止选择性别的堕胎。

他说：“很多人通过托关系，通过私下的交易，可以买通医生和医院的工作人员鉴别(胎儿)性别，特别是在农村有现实的需求，要生男孩，因为农村的社会保障制度不完善，如果没有男孩，将来的养老都会成问题。”

*分析：法律有效性值得怀疑*

香港时事评论员何亮亮说，中国普遍存在有法不依、执法不严的现象，因此禁止鉴别胎儿性别的法律的有效性很值得怀疑。

他说：“很多民众会觉得，就算是以身试法，触犯了这个法律，也要去做一下(胎儿性别)鉴定，很多能做这种鉴定的单位，比如医院、诊所，它们的特点是见钱眼开，完全是向钱看，只要出钱，什么都肯给你做，特别是鉴定胎儿性别这种事情。我们假定有这样的法律，只要有市场，他们就会去做，何况现在并没有通过这样的法律。”

*有法总比无法强*

胡星斗教授认为，中国有必要通过立法制止鉴别胎儿性别，有关法案之所以未能获得通过，原因在于人大立法制度和人大代表构成等种种因素的制约。

他说：“一方面，人大代表往往不是专家，不是专业人士，对相关的知识掌握得比较少，因此可能不了解这个问题的严重性。还有，人大开会往往材料发得不充份，对议题的辩论也不充份。”胡星斗说，很多人大代表来自基层，不具备良好的立法素质，往往不自觉地维护民间的潜规则，应当由人大的专门委员会讨论审议有关禁止鉴定胎儿性别的法案。

何亮亮说，尽管中国在执法过程中存在种种问题，但有法和无法毕竟不同，因此人大未能通过禁止鉴定胎儿性别的法案非常令人遗憾。他说：“国家有这个法律和没有这个法律确实是不一样的。有了这个法律，如果你做了，就会导致被处罚。我觉得，即使不能从根本上杜绝，也能在一定程度上阻止。现在人大没有通过确实很遗憾。”