【大澳门威尼斯人赌场官网7月11日讯】明知不得人心，胡锦涛斟酌再三，还是同意给公务员加薪了。不过，为了减小这次公务员加薪造成的负面影响，胡锦涛可没少费心思。7月6日，新华社报导，胡锦涛在中南海召开党外人士座谈会，就改革收入分配制度和规范收入分配秩序听取各民主党派中央，全国工商联领导人和无党派人士的意见。根据报导，这次座谈会的一个重要内容，就是关于公务员的工资制度改革问题。显然，公务员加薪就要出台了。

朱熔基在自己任期的最后两年，不顾国内收入差距急剧拉大，农民和城市低收入群体的严重不满，连续给公务员大幅加薪，引起了许多批评。胡温上台后，不得不拖延兑现朱熔基的承诺。但是，全国官员对于加薪的压力持续不断，而且越来越大。尤其是去年大陆财政收入获得空前的增长，继续拖延公务员加薪，对胡温也更加困难。

胡温在公务员加薪问题上的左右为难，说明他们看到了这样一个风险，那就是加薪不但不能改善公务员的表现，反而激起百姓对当局更强烈的不满。朱熔基固然也看到这个风险，但是他反正要下台了，所以可以不在乎，但胡温还在台上，不能像朱熔基那样轻率行事。

公众对公务员加薪的反感，首先来自于对官员利用权力谋私的收入巨大。在这种情况下给公务员加薪，简直就是对百姓的侮辱。不仅如此，医疗、教育等各种公用事业单位，利用垄断地位，对百姓百般盘剥，把许多低收入者逼上了绝路。因此，在拖延公务员加薪的这两年，胡温大打民意牌，希望能缓解民众在这方面的不满。但是，尽管胡温作了努力，但他们发现，公共服务和福利体系存在的问题根深蒂固，非短期内可以扭转，而公务员加薪问题则不容再拖延了。

公务员加薪的压力越来越大，主要并非是因为公务员收入总体水准偏低。正如不久前周其仁的文章所指出的，如果公务员收入水准总体偏低的话，就很难解释应考者如云，几十倍高出招考名额的现象。问题在于，公务员的总体收入水准虽然令人羡慕，但其内部差别之大，早已到了令人瞠目张舌的程度。且不说非法收入与名义收入之间的差别，同级公务员之间的工资收入之间的差距，就可以高达几十倍乃至上百倍。一个普通科员的合法年收入，在能源部门高者可达一、二十万元，而低者仅万余元。一个正省级干部，如果从最“肥”的岗位调到最“瘦”的岗位，收入加上职务消费的差距，何止百倍。这种巨大的差别，已经完全失去了任何的合理性，对整个公务员队伍的士气和纪律造成极大侵蚀。

因此，各种相关报导表明，这次所谓加薪的一个重要目的，就是对这种畸高畸低的问题，进行调整。为达此目的，大陆当局曾要求地方把公务员的真实收入水准报告中央，以便中央根据实际情况来设计统一的平衡方案。但有消息说，各省迟迟不把自己的实际收入报告中央，直至中央对地方领导人直接施加政治压力。可以推断的是，官员之间实际收入的差别一定非常之大，即使各省报告了实情，胡温也面临困难的政治决策。

最困难的政治决策就是要不要把那些非常高的收入降下来。有迹象表明，胡温将不得不对一些高收入砍一刀，从而引起一些人的不满。为了威慑这些长期享受特权的单位和部门因不满而乱来，大陆当局最近加紧了对贪官的惩治，吴官正还公开强调这次调薪要遵守纪律。

胡温的政治算盘可能是，通过这次加薪，让公务员中收入比较低的那部分人，包括军队的下层军官得到实惠，巩固他们对当局的忠诚和纪律，而对那些已经习惯了各种灰色和非法高收入的官员，则不仅不给好处，而且要进行收入调节。果然如此，则这一步棋是江泽民朱熔基不敢也不愿去做的。问题是，亡羊补牢是否已经太晚，更有问题的是，面对如此巨大的地方差距，这种“大一统”的公务员薪金制度，真能行得通吗？农民和其他低收入人群又会作何感想呢？喊了几年“以人为本”，真正得实惠的到底是谁呢？乱像丛生的大陆会不会因此而更乱呢？对这些问题，胡锦涛将不会没有疑问，但他不想分权，也不知道如何去分权，因此，他看不到有其他的选择。

──转自《自由亚洲电台》(//www.dajiyuan.com)