WTO通过欧美联合提案 可望促使台湾加入GPA

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月3日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二日专电) 世界贸易组织(WTO)“政府采购协定 (GPA)”委员会,今天通过欧盟与美国的联合提案。贸易官员表示,预期这项决议将可扫除政治障碍,促使台湾早日加入GPA。

GPA委员会上午举行会议,处理美国与欧盟的“加入GPA模式”草案,主要决议文为:关于“关税领域”提供加入协定决定时,包括附录与附件,所使用的“名称及用辞”,协定会员国注意到这些名称与用辞是为了清晰界定承诺,没有涉及主权意涵。

GPA为WTO的一个重要“复边协定”,台湾于2002年底就完成加入协定谈判,但中国以政治理由反对,一直延宕迄今。欧盟与美国这次联手出击,凸显了他们已不能再坐视商业利益遭到政治干预侵蚀。

虽然这项决议文适用的对象为所有关税领域,无论内容、美国与欧盟在会中的发言,都没有提到台湾,但很明显是期望拖延已久的台湾加入GPA案能有所突破。

欧盟官员在会前表示,他们与美国的联合提案在“测试”反应,如能得到委员会采纳,他们将推动台湾早日正式成为GPA会员。

据指出,在今天会议中,美国首先发言表示,这项提案的主旨在促进新会员加入GPA,并建议委员会采纳这项提案。

欧盟表示,他们的立场与美国一致,也因此决定连署提案;日本代表在会中也表示了支持的立场。在没有反对意见下,主席宣布通过决议。

中国不是GPA的会员国或观察员,不能出席会议,今天也未透过“代理人”表示反对意见。

台湾是GPA的观察员,但今天并没有列席会议。台湾驻WTO代表团官员表示,加入GPA是台湾入会的承诺之一,台湾将努力履行承诺,代表团充分掌握委员会的决议,但没有特别评论。

欧盟的官方与民间企业,近年对无法公平参与台湾的政府采购感到不满,欧盟甚至将台湾加入GPA列为双边贸易关系的“特别关切”事项;美国也有同样的关切,副贸易代表巴提亚最近访问台湾时,就特别表达了美国的立场。

根据统计,台湾2004年的政府采购总额达新台币八千两百二十一亿元,占GDP的百分之八,其中非台湾厂商提供了百分之十六点八。专家表示,由于政府采购金额庞大,要求扩大开放政府采购已是许多国家的重要贸易政策与手段。。

WTO会员国加入GPA时,在承诺开放清单中不可避免会触及“总统府”、“外交部”、“国防部”等官方机构名称或用辞。据指出,由于中国的政治干扰,台湾一直没有正式提出申请加入GPA。

委员会今天通过决议应可厘清争议,但台湾是否能顺利及何时加入协定目前仍不明朗。

GPA目前共有美国、欧盟 (二十五个会员)、日本、等十三个会员国,主要是已开发国家及先进开发中国家,亚洲四小龙中的韩国、新加坡及香港都已是会员国。

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