中国农地征用案例猛增 农民渐不满

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【大澳门威尼斯人赌场官网5月7日报导】(中央社台北七日电)据“美国之音”报导,中国和美国的研究机构联合进行的一项调查显示,在过去几年之内,中国农村土地被征用的案例急剧增加,本来拥有土地使用权的农民经常得不到足够的补偿。这种情况引发了农民越来越多的抗议活动。

美国密西根州立大学、西雅图的非营利组织农村发展研究所以及北京中国人民大学的有关研究人员,去年夏天针对中国十七个省份的一千七百七十三个农村的一千九百六十二户人家进行专案调查。

这项调查发现,二零零五年中国农地被征用的案例比一九九五年多出十五倍。从二零零一年以来,这种增加更加显着,与二零零三年生效的“农村土地承包法”的目的恰好相反。

据指出,中国的农民并不拥有他们所耕种的土地,只有使用权。中国一九九八年对农村土地的管理办法做出了一些改变,在二零零二年又通过了“农村土地承包法”,赋予农民长期而有保障的土地使用权。

美国密西根州立大学教授里丁格分析说,中国农村土地被征用案例的急剧增加并不是由土地承包法所引起,反而是未能完全实施这个法律所致。

他表示,征用土地案例的增加正好与中国经济的快速发展阶段相吻合,因此,农村官员把土地卖给开发商的机会也大为增加。虽然有的农地被征用于修建道路、学校等公益项目,但调查显示,在土地被征用的案例中,百分之十五点八是为了建工厂,百分之十三点一是为了建开发区或是工业园区。

报导指出,中国农地被地方政府和开发商强行征用而且往往得不到合理补偿,已成为农民不满的主要原因,也引发了越来越多的抗议甚至是暴力抗议活动。

去年底,广东汕尾的民众在土地被征用后在补偿费问题上与地方当局存在争议而与警方爆发流血冲突的事件,引起国际媒体的广泛关注。

报导引述有关分析人士的话说,中国农村土地被征用过程中出现的诸多问题,归根究底是因为中国农民对土地没有所有权。

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