刘爱新:交通局长口出狂言底气何在?

刘爱新

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【大澳门威尼斯人赌场官网5月29日讯】自2004年以来,因拖欠修路工程款,辽宁省台安县交通局连连被告上法庭,一一败诉。然而,就在法院执行的关键时刻,也有的案子正在审理当中,局长高志强竟然不顾个人行政官员的身份,多次大闹法院。不但指责法院“没偏向政府”,而且放出狂言:“我拿共产党的钱跟你百姓打官司,怕你?”想必这位交通局长底气够十足的!民告官,长期以来成了老大难;司法独立的呼声,一直以来总是雷声大雨点小。针对司法过程中发生的许多不良现象,有识之士找出一个又一个原因,最后归结到地方政府对法院羁绊过多上面,法院的人事、财政等均与其有着千丝万缕的瓜葛,如何能让法院独立啊?法官也要养家糊口啊。倘若还有人不相信这一症结的话,如今这位交通局长,并且仅仅是个县级的交通局长,科级干部,能够随心所欲地闹到法院,大喊大叫,还口出狂言:“我拿共产党的钱跟你百姓打官司,怕你?”我们就不能不认真注意起来了。

是的,交通局长如此肆无忌惮、口出狂言,应该使人们彻底警醒了。

在此我们倒是应该首先“感谢”这位交通局长,虽然他的话太出格,严重损害了党和政府的良好形象,但是终究是一句实话。他所说的“拿共产党的钱”,指的是各级政府的基建投资,每年国家都要修好多路,拨付巨额资金。身为交通局长,大笔一挥,拥有着充分支配这类资金的权力,用到打官司上面自然九牛一毛。不仅如此,藐视法律和贱视百姓的恶性心态膨胀到一定程度,还不愿意出庭呢,出庭太没面子了,只是派个无权的副手或随便雇个律师前去“听一听”敷衍了事。一旦败诉,到了执行阶段,还敢于视判决书为废纸。台安县人民法院一名法官未当上庭长之前,就曾亲见过一名政府官员撕毁了法院传票。这位法官感慨道:“能把人家怎样呢?惹不起!”如此看来,这位交通局长口出狂言、霸道之极、底气十足也就不难理解了。我记得几年前意大利总理贝卢斯科尼因一件丑闻受到牵连出庭受审,消息传到中国,国人瞠目结舌,堂堂总理大人上法庭受审也太没面子了太不可思议了,国体尊严何在啊!然而,人家是法治国家,法律面前人人平等,总理也是公民中的一员,不存在超出公民权利之外的任何特权,因此就算是受了委屈也没有底气,必须规规矩矩的服从法律。而我们的小小交通局长能口出狂言却是底气十足。放在西方国家,不仅不敢如此放肆,就是稍有不慎放肆了,舆论绝不会饶恕的,非进行炮轰不可,直到逼得他下课为止。中西政府官员一大一小对比如此鲜明,其中原因不是已经很明了的吗?

透过这位交通局长的狂言,我们也就不难理解纳税人到底有多少知情权和监督权了。公共财政明明是来自于人民的纳税,但是在象交通局长高志强这样的官僚眼里这就是“共产党的钱”,公共财政好像就是共产党的“私房钱”,自己随意支配,又不许别人议论,拒绝别人过问。党的各级领导人逢年过节用纳税人的钱接济一下某些贫困户,经过宣传机器的精心化妆竟然成为来自“党和政府的温暖”,老百姓接受这可怜的馈赠要两眼垂泪感恩戴德,甚至几乎要谢主隆恩山呼万岁了。

司法的公平和公正,是保障和谐社会、维护社会正义的最后一道防线,为此在公众的呼声下司法改革已经上路。但是,从目前的实践来看,仅仅司法改革“单腿蹦”还不够,因为司法生态只是政治生态的一个因子,受着大环境的影响。除非整个法院系统摆脱了重重羁绊,否则法院代表不了人民,无法伸张正义,还有谁不着急呢?

这位交通局长口出狂言,折射出我们这个国家的权力架构所存在的严重缺陷。今年3月4日,著名法学家、北京大学教授贺卫方在《新西山会议》上发言公开提出(中共)整个权力架构的“反宪政”性质,并指出中国法制存在七个方面的问题,其中第一问题是,权力架构严重混乱,例如党和议会之间的关系,党和司法之间的关系,党和政府之间的关系,“这个问题到了必须要解决的时候了”。第四个问题是,没有独立的司法体系,中国的司法体系现在“正在稳步的下降”,“司法的地位稳步的下降”,“最近党对司法的干预不断地的强化,而不是弱化”。这位交通局长口出狂言反证了贺卫方论断的正确性。然而随后就有御用文人对贺卫方教授的言论进行攻击和诋毁,并危言耸听地断言“贺卫方的‘司法独立’是要‘抢夺’国家司法权力”,还煞有介事地说“‘司法独立’的提法是西方‘三权分立’理论的一部分,是资本主义经济制度下资产阶级不同利益集团瓜分国家权力要求的理论反映。在我国的社会主义制度中‘三权分立’理论既没有政策依据,也没有任何法律依据。”这是明目张胆地否定司法独立原则。御用文人的这番高论可以和那位小小的交通局长的狂言遥相呼应了。把“司法独立”打入另册,贴上阶级标贴,不准老百姓碰触,不许别人研究,似乎中国天生就不配享有司法独立。然而香港是不是中国的土地呢?台湾是不是华人的家园?在港、台可以实行司法独立,到了中国大陆难道就是“水土不服”了吗?看看那位交通局长的口出狂言,我们就明白了,不是“水土不服”的问题,而是这个被官僚既得利益和垄断特权控制的体制天然就排斥司法独立,排斥一切现代世界主流文明价值。

是的,司法独立,宪政改革,我们还要走很长的路,今后甚至会更艰难。但是我们也不能心存幻想,不能仅仅依靠统治者的恩赐来收获自由和民主!

(2006年5月28日)

转自《民主论坛》(//www.dajiyuan.com)

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