【大澳门威尼斯人赌场官网5月29日报导】（中央社台北二十九日电）中国国税总局表示，为了落实“国六条”房产政策，针对去年公布的对个人对外销售购买不足两年的住房，全额征收营业税的政策，今年将再次调整，二手房转手时间将延长到五年。 　　

上海“第一财经日报”今天报导，个人在购房后五年内转让，除了缴纳全额营业税，还需要缴纳因此获利的个人所得税，中国税务机关与房产交易部门将联手保障这两项税政执行。

据了解，中国为了配合“国六条”房产政策，涉及金融、土地、建设以及财政税收等各环节的各部委都会公布一些政策。这些政策会统一会签上报中国国务院，而以通知形式下发。

对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，财税政策对于调控房地产行业发展的作用并不明显。

他表示，因为房地产价格根源在于需求和供给，价格上涨是因为需求大，也因为供给不足，价格只是个现象，更不可能通过开征新税种来解决。

去年六月一日，由中国国税总局、财政部和建设部三大部委联合下发的“关于加强房地产税收管理的通知”中，规定了个人将购买不足两年的住房对外销售的，应全额征收营业税。

之后中国国税总局几次重申，二手房转让获益部分应缴纳个人所得税，但是这些政策的收效却不明显。

中国财政部财政科学税收研究室研究员孙钢表示，“国八条”没有收到实效是因为现有的税收政策在操作和执行上“弹性太大”，地方政府在对待税收政策执行上“睁一只眼，闭一只眼”。

他举例，在对购买两年年以内的二手房转让过程征收个人所得税方面，需要纳税人自觉地到税务机关申报，税务机关并没有足够人力、物力去清查这部分资料。

孙钢说，税务机关与房产交易没有直接的资料交流，也是这个政策没有执行到位的一个原因。

他指出，目前的房产过户手续，凭契税和营业税完税发票即可办理，并不用出示个税发票。而只有完税发票这个过程，才能真正堵住这部分税源流失。

孙钢表示，现在是局部投资过热，很多是房地产商在囤积住房，并不是没有房源。而一些地方政府为了拉动投资，促进经济增长，也会默许一些本来应该发挥作用的税收政策，在当地形同虚设。