【大澳门威尼斯人赌场官网5月20日报导】（中央社记者陈清芳台北二十日电）

推动台湾参与世界卫生组织的行动今年迈入第十年，政府今年的目标是之一是“有意义的参与”，然而这种务实的作法，究竟是达到另一目标“世界卫生大会观察员”的里程碑或绊脚石，民间团体和政府官员有不同的见解。

世卫组织在严重急性呼吸道（SARS）疫情后，有感于对禽流感等新兴传染病的应变能力不足，在去年通过国际卫生条例（IHR），并纳入“普世适用（universalapplication）”原则，以便处理会员与非会员国之间的实质事务，达至全球联防的目的。

日前，美国表示支持台湾有意义参与世卫活动，接着，台湾宣布自愿提前实施国际卫生条例，日本对此表示欢迎。台湾医界联盟基金会董事长吴树民认为，在“普世适用”这一原则下，很多国家就松了一口气，认为台湾 既然能借此“有意义的参与”世卫事务，是否拥有世卫会籍或成为世卫大会观察员就不是问题。

吴树民进一步指出，这是美国、日本、欧洲等国际 社会慢慢讨论出来一个想法，就是主张台湾应该“有意义的参与”世卫活动，就不必直接去碰触世卫的会籍规章，这些国家是为自己解套，并不是为台湾解套。

在中国的打压下，吴树民对台湾“有意义的参与”世卫活动，抱着质疑。事实上，从SARS期间，中国公然说谎及璊顸霸道，到迄今台湾不能参加世卫的每一场国际会议、台湾与会官员层级被压低，都突显出“有意义 的参与”的自相矛盾现象。

行政院国家科学委员会主任委员陈建仁参加国际会议的经验丰富，他在担任卫生署长期间也参与台湾争取 世卫大会观察员的活动。他认为，“普世适用”这对台湾专业医疗技术的一大成功，以及实际的一大突破。

陈建仁解释，这将让台湾在防疫的工作上，更有角色扮演的机会，而且也更能够争取权利，台湾参与的机会会多。

不过，陈建仁认为，为了务实地参与世卫活动，台湾也需要日本、美国以及邦交国的仗义执言，让世卫的官员与台湾直接联击、直接交流，台湾的学者专家都能顺利参与世卫重要的技术性会议。

他强调，台湾能否通过实施国际卫生条例台湾是否能成为世卫大会观察员，两者不能过于单纯连结，因为，中国已经把观察员当成是政治议题来处理，而国际卫生条例处理的是属于技术专业上的问题。

到政治与专业纠葛的国际卫生社会，吴树民从民间角度来看为，认为“有意义的参与”，将使台湾加入世 卫的路愈走愈窄。陈建仁以学者的身份析，认为适用“普世适用”对台湾对成为观察路，究竟是跨前一步？或者退一步？实在很难定义，只能说是国际卫生实务的进步。