【大澳门威尼斯人赌场官网5月19日报导】（中央社记者黄名玺台北十九日电）总统陈水扁核定台湾第一份国家安全报告，国安会秘书长邱义仁认为报告内容具法律约束力。台湾团结联盟立法院党团总召集人黄适卓说，只有立法机关所制订的法律有“法律约束力”及法律位阶，邱义仁应是误解法律定义。

陈总统昨天上午召开上任后首次国家安全会议，审查首份国家安全报告。国家安全会议秘书长邱义仁表示，报告内容具法律约束力，政府施政不能矛盾，但并无侵犯或凌驾行政院职权问题，因为出席国安会议有八成以上成员是行政院部会首长。

黄适卓表示，邱义仁的意思应是国安报告有对“行政院在政策上的约束力”，而非具法律约束力，法律只能透过立法院的立法委员制订，“这是唯一的来源”，邱义仁可能误解宪法结构。

黄适卓指出，宪法赋予总统制订国家安全重大方针的权力，可说明国安报告应对行政院政策有约束力，但绝非法律约束力，行政院须就此点向大众解释清楚，避免民众误解。