梁治:“干部换血”是“王八换上鳖”?

梁治

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【大澳门威尼斯人赌场官网5月15日讯】中共将进行改革开放以来的第三次“干部换血”。据了解,换届从今开始,预计下半年完成14个省,明年上半年完成17个省市区。这也意味着,全国31个省市区明年上半年前将全部完成地方党委换届。在大换班中选拔领导干部的标准也将实现第三次转型。同时,中共中央在此次人事换届中对领导班子配备实行刚性化管理,进行了数额量化。在中共中央下发的档中,除了提出新的选拔标准外,还对领导班子配备改革提出了明确的数位化要求。文件强调,领导班子配备改革共四个要点:精简领导班子职数,省级党委常委职数一般为11~13人,西藏、青海、新疆可以14~15人;减少副书记职数,除兼任政府正职的副书记之外,一般可设一名专职副书记;扩大党政领导交叉任职,党委常委和政府副职可交叉任职二~三名;规范任职年龄,省委书记、政府正职副书记为65岁,纪委书记为63岁,其他为60岁。在提名上述三类任职人员时,如果年龄分别已经是63、61、58,则一般不列入提拔行列。此外,在干部年轻化方面,换届时要达到:省级党委班子中50岁以下的要有三名,45岁左右的要一名。根据惯例,中国共产党第十七次全国代表大会将在2007年召开,在此之前,地方需要依次由下而上举行各级党代会,也必将实现党委领导班子的换届(见《第一财经报》)。

物件我这样的“局外人”来讲,虽然从事着中国较为前沿的工作──记者,按理说也属于消息灵通人士,但说实话对中共官员是怎样产生的,我到现在都不清楚。我总感觉中共的官员不经意间就突然冒出来了,就象明朗的天空中,突然就掠过这么一只鸟,说是什么省长、市长之类的至于他从何而来,过去从事过什么事情,上任前又作了哪些准备工作,他的能力如何,都是个谜。而对那些老百姓来说就更是陌生,本来谁当官对他们来说,实在是还没有自家猪的生死来得重要呢。他们也不愿也不想知道,即使想知道,也没有人让他们知道的。

但每年的官员调换都会引起许多风波,各种流言纷至遝来,当然这流言并非空穴来风,许多都很正确,比如胡锦涛上台早在十多年前就传言过,可是共产党还要装摸作样选举一番,大大的耍弄人民一回。之所以有“流言”,还不是因为中共的官员选拔制度不透明?而“流言”的也不是从老百姓中来的──老百姓才不管这些事呢,王八换上了鳖,横竖都是一球色。“流言”是从中共官员中传出来的,因为他们处在站在换届的风口浪尖上,对风吹草动都知道得清清楚楚,他们不传谁传?每次换届,都弄得官员人心惶惶,一股跑官卖官之风呼啸而来,因为“换届”牵涉到他们自身的利益,看着香喷喷的官位,哪一个人会拱手相让?

惶惶不安的除了官员们,再就是那些利益集团。大家知道,中共是一个以“人治”为主的专制国家,从中央到地方上都形成了以某个领导为核心的所谓利益格局,如果这个领导离职了,无疑会牵一发而动全身,带动枝枝蔓蔓。换上了的领导,一朝天子一朝臣么,常常会对前任领导的“利益集团”大加整饬,对那些前任的走狗痛加打伐。因此每次换届时,那些利益集团要么远走高飞,要么摇尾乞怜,投靠新主子。比如前年陕西省长贾治邦会离职的消息传出,一时间陕西经济界、官场等人心惶惶,各种人各种利益集团坐卧不宁,社会上流言四起,当时传言青海省的省长很可能来陕西,于是一些人去青海活动。没想到贾治邦离职后,却是陈德铭来到了陕西当省长,于是这些人又瞄上了陈德铭,重新定位自己的主子。一场闹剧就这样展开了。

在中共这样的专制体制下,所谓的“干部换血”就象在一群猪里面挑选,横竖都是猪。基层如此,高层也如此。毛泽东换上了邓小平,李鹏换上了朱镕基,江泽民换上了胡锦涛……又能怎样呢。也许他们还做了一些事情,但往往是新官上任三把火,为了收买人心而已。但随后不久当他们的权力稳固后,常常会原形毕露,仍旧一如既往地给中共这驾疲惫的火车填煤加瓦。

“换血”本来就是个很有意思的词语,它给人的感觉就很有生命力,人们以为换掉血自然会焕发出生机,但是在生物学上,“换血”却是指对那些濒临死亡的人或腐朽不堪的人,换掉他们的血,来维持他们的生命,至于呈现勃勃生机,纳粹是扯淡。因为换掉的,不是B型换掉A型,也不是AB型换成O型,更不是人血换成神仙的血,而是A换成A,B换成B,人血还是人血。换过血的人和原来也并无太大的差别,他原来是个混蛋,现在还是;原来凶残,现在也不会变得慈祥起来。

中共用“换血”这样的词来说明干部调整,的确恰如其分。作为一个腐朽透顶的政权,把黑色的血换成不白的血,又能怎样呢?

再看看前两次的“换血”又是在什么样的社会背景下进行的。第一次是在上世纪80年代中期,当时正处于邓小平上台的初期,他急于推行“摸着石头过河”的改革,想要“树功立威”,便开始了“干部换血”,换掉了所谓的“有阻改革”的人以及其他的看不顺眼的人。据说那次“换血”还弄出了一个笑话,李先念是当时的国家主席,邓小平就对李先念作思想工作:现在干部要年轻化,你我年纪都大了,退下来让年轻人上!结果换上了杨尚昆比李先念还大两岁呢,而邓小平仍然在权力位置上,一直到最后的日子。至于在第二次“换血”的上世纪90年代初,则是刚刚经过89学运,江泽民上台不久。而这第三次“换血”又是在胡锦涛上台两年后……

中央党校党建专家叶笃初介绍,8~15年通常是一个领导换代周期。前两次换血仅仅相隔8~9年,是在领导换届周期的八年内的。而这次“换血”却相隔达十来年,跨过了江泽民掌权的时期,“换血”的动机不是“秃子头上的虱子明摆着”吗?

动机既然已经明确,那当然我们可以肯定“换血”对中共的高级官员影响不大,却苦了那些中下级官员,如今他们已经开始了“跑官、买官、卖官、保官”的活动,在社会上掀起了一股官场闹剧。至于“换血”对来百姓有什么影响?“换血?换球血!还不是王八换上鳖?”你听听,中国的老百姓就是这么说的!

转自《民主论坛》2006-05-13(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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