讨论︰中国无省市最低工资标准达中央要求

更新 2006-05-14 8:23 PM

【大澳门威尼斯人赌场官网5月14日讯】(自由亚洲电台记者申华采访报导)中国全国没有一个省市的最低工资达到中央要求，即当地月平均工资40－60％的标准。这是最近在北京大学召开的一个有关企业社会责任的研讨会上，深圳学人刘开明披露的事实。据《中国经济周刊》报导，北京市的最低工资标准是580元一个月，这只有北京月平均工资的24％。

从全国来看，最高的是上海、深圳、江苏，690元一个月，最低的是甘肃省，每月340元。即使是如此低的标准，很多工人的实际工资都还没有达到。北京理工大学的经济学教授胡星斗和英国布鲁奈尔大学经济学专家刘勺佳告诉记者申华说，劳工权益得不到保障，和中国改革出现战略问题有直接关系。

记者：我首先请教一下胡星斗先生，你觉得中国最低工资标准都没有达到中央的标准，这说明了什么问题？

胡星斗：意思是我们现在经济发展的战略可能有些问题，也就是说我们是一种低成本的劳动密集型的产业在发展，使得一些官员认为，我们可以通过提升劳工的权益来赢得低成本发展的机会。

另一方面，我想企业没有履行它的社会责任，也就是说一些地方政府要履行它的监管的责任、督促的责任，所以企业没履行这个社会责任，实际上我认为地方政府也有它自己的一份责任。

另外，我想企业对社会的责任这样的意识还没有灌输下去，也就是说很多企业没有意识到对劳动者权益的保护、对环境的保护，这是它做为一个企业应当履行的一个责任。

记者：刘勺佳先生，刚才胡先生提到一个是企业应该负起责任来；再一个是，政府制定了这个政策以后应该加强监管。从这个全国没有一个省市最低工资达到中央标准这个事实来看，是不是它的执行上出了问题？

刘勺佳：应该说它本身制定的这种规定就没有法律权威，中央政府有中央政府的行政命令，但一到了地方政府，做为行政规定它可以根据当地的实际情况进行调整，一调一整的话全变了位了。中国没有一个省市地区真正达到中央政府规定的这种最低工资的标准的话，我觉得反应两个问题。

第一个问题，中国是追求绝对市场主义，所谓“绝对市场主义”就是说市场以效率第一，把公平放在第二位。但是在宪法里边规定的，领导阶级也就是工人阶级，他们的的确确没有分享到那个中国GDP发展应该分享到的利益，那不光问题没有解决，你不是让企业解决，那不是企业的事，企业是管什么？在它的经营里面做到了符合一切法规规定的要求。

那么这个法规怎么规定那是政府的事，政府没有强制执行最低工资，按法规要求的话，它当然要去压低工资。如果它强制执行可能会影响当地经济发展，会影响企业投资的环境。换句话说，它还是以资方的利益放在第一位。

记者：刘先生，能不能请你介绍一下，比如说在一些西方国家，比如说在英国，这个最低工资标准是怎么来实行的？是以一种法律形式还是什么？

刘勺佳：现在工厂上最低的工资标准是用法律的形式规定的。比如说我去雇工人的话，给他工资低于最低工资标准的话，他可以到法院起诉我的。

记者：但是中国国家劳动和社会保障部的这个规定并不具有法律效益是吧？它只是一个行政命令。

刘勺佳：它是行政命令，地方政府可以改变这个行政命令。

记者：胡星斗先生，你同意刚才刘先生的这些看法吗？其实主要责任还是在政府那儿，你不能指望企业自觉的用道德来约束自己，是不是？

胡星斗：是，刚才这个刘先生说的非常对。我认为在中国确实存在一种不好的倾向，在很大程度上是把过去某些社会主义一些坏的东西保留下来了，把好的东西给去掉了。

刘勺佳：换句话就是说，现在我们发展市场经济把一些社会主义的草保留下来，把社会主义的苗给割掉了。

胡星斗：同时又把早期资本主义那些坏的方面，比如说唯利是图、压迫、剥削这样一些坏的东西给弄来了；然后把资本主义那些好的东西，比如对权力的制衡这样一些好的东西又给去掉了，确实是坏的社会主义和坏的资本主义的一种结合。

所以造成一些工人的权益受损，确实是有它的体制上、制度上的一些原因的。要解决公平，我想最主要是要建立现在政府的治理制度，建立一个劳方、资方和政府方、民众方共同参与，公开透明这样的一个机制。

记者：刚才胡先生提到几点应该怎么去改变这个现实。那么刘勺佳先生在您看来，您觉得中国的改革应该怎么往下进行呢？

刘勺佳：采取法治措施，就是说你就把最低工资的标准用法律形式给它规定起来。