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（三）环境证据和国情报告

　　 和申请人主张相关的环境证据是评估每个政治庇护案件的一个重要组成部分。这些证据可以是专家证人或一般证人的证人证言，也可以是美国国务院，大赦国际，人权瞭望，或其他卓有声誉的人权组织的国别人权报告。美国移民法规规定：移民法官或移民局官员在审理政治庇护案件时，可以参考情况可靠的来源来确定该国的一般的人权状况。这些信息来源可以是国际组织，比如像联合国人权委员会，欧盟人权委员会；也可以是民间的人权政治，最有名的比如说大赦国际；其他的还包括新闻媒体和学术机构。但是联邦巡回法院已经发现，国务院的人权报告并不时唯一的或者决定性的消息来源。国务院的人权报告受美国当时的国内政治环境，及外交政策影响极大。如果美国在该年度欲对某国家示好，改善关系，则该年度的人权报告可能会被有意的涂脂抹粉，不能反映该国的真实的人权状况。所以有的时候，一些民间组织提供的人权报告，可能更有说服力。

　　 申请人本人对其所在国人权状况的了解程度对评估申请人证言是否可信是非常重要的。其他对申请人的政治庇护申请有帮助的材料可能包括申请人的身份证明，及其他官方记录或获私人的通信记录。如果申请人曾经遭受过迫害，导致身体上或精神上仍留有创伤，申请人可以请医生或精神科医生做个诊断，医生可出示证言证明创伤的程度。同时，如果一个专家证人可以出示关于所在国一般人权状况的证言，这对支持申请人的个人证言及评估如强制递解出境所遭受的危险非常有利。

　　移民上诉委员会在S-M-J-一案中，详细阐述了各种证据在政治庇护案件中所起的作用。根据这个决定，虽然仅有申请人本身的证言可以有效地满足了申请人关于纠正责任的要求，但是如果可能，申请人应尽量提供环境证据，包括所在国一般人权状况及有关自己具体案情的证据来支持自己的主张。如果申请人的个人证言愈弱，则申请人所需的环境证据愈强。如果申请人不能提供这样的环境证据，申请人被要求提供详细的理由解释为什么不能提供。移民法官必须确定申请人提供的解释已经被记录在案。

　　当一个申请人的政治庇护主张完全建立在其个人的经历及体验，以致要求用证据证明是不合理的时，关于这段个人经历及体验，移民局不要求申请人有环境证据来证明。反之，申请人则必须用证据来证明。根据移民上诉委员会的决定：申请人通常应该提出
　　
　　以上文章由世威国际律师事务所（Shaw & William, LLP）肖赢律师供稿。肖赢律师在美国印第安纳大学法学院获得法律博士学位，曾先后在美国证监会、美国国会中国委员会从事律师工作，并在中美两国数个知名律师事务所有10余年律师执业经验，对美国移民法有较深的研究。如果你有任何普通或疑难法律问题需要法律服务，欢迎打电话301.468.3069或电子邮件yxiao66@shawwilliamlaw.com 联系。◇(//www.dajiyuan.com)