【大澳门威尼斯人赌场官网4月2日讯】近日,参议院司法委员会以多数票通过了以麦克-肯尼迪法案为蓝本的移民改革法案,并且将于下周提交参议院全体会议讨论,这是否预示着移民改革已经正式提上议事日程,移民大赦的春天即将到来呢﹖
从美国目前的状况来看,实行移民改革的主要阻力来自于两方面﹕一方面来自于共和党所控制的众议院。自9.11以来,共和党把国家安全问题提升到了一个相当重要的位置,他们认为大量非法移民的存在对于美国的国家安全是一个重大的威胁,因此强调要加重对非法移民的处罚和对边境的管理。而另一方面则来源于部分美国国民中日益高涨的反移民思潮。因为非法移民的大量涌入不仅会对边境居民的人身、财产安全造成一定的影响,也会影响美国部分中下层公民的就业。
自2000 年美国经济衰退以来,虽然目前美国经济呈现复苏的趋势,但是相当数量的美国人就业环境并没有明显改善确是不争的事实,而非法移民的大量涌入也会对他们产生了一些负面的影响,自然会引起部分美国人的不满。为了获得这部分选民的支持,在选举中自然会有候选人提出比较激进的反移民的主张。但是在承认这些阻力存在的同时,我们应当看到移民改革的前景还是比较乐观的。
首先,从国家安全的角度讲,解决非法移民问题如同治水,更为有效的办法是疏,而不是堵。既然非法移民会对国家安全造成严重影响,那么通过适当的途径使非法移民合法化,以便加强对非法移民的管理,对于国家安全而言可能更为有利。可能正是基于这样的立场,参议员麦肯(John McCain)和肯尼迪(Edward Kennedy)才会提出比较宽松的的移民改革和大赦法案。
其次,新近出现的两股力量使得移民改革的方向和前景发生了微妙的,但是不容忽视的变化。一方面民主党拉拢了大量的伊拉克战争退役军人加入民主党,并参与到竞选中来,已经对选举格局产生了一定的影响。因为这部分人多为白人男性,而白人男性是共和党的有力支持者之一,当部分白人男性转向民主党之后,共和党在白人男性中的优势必然会受到冲击,这就使得共和党不得不更多的仰赖西班牙裔选民的选票。
另一方面,上周末在全美各地爆发的大规模的,抗议众议院严格的移民法案的游行,对于移民改革进程的影响亦是不容忽视的。尤其是在洛杉矶的游行,参与者数量之多,规模之大是自美国越战以来前所未有的,而这些抗议者中相当大的一部分为西班牙裔。我们应当看到,目前美国人口中西班牙裔的比例是相当高的,有80%的合法移民都是西班牙裔,而90%的非法移民同样为西班牙裔。虽然非法移民没有投票权,但是他们的兄弟姐妹或者子女完全可能是有投票权的美国公民,那么他们的意志在这些人身上肯定是会有所体现的。
如前所述,由于部分白人男性转向民主党,使得共和党丢失了部分传统白人的选票,从而更加依赖于西班牙裔选民的支持。在前两届总统选举中,共和党都得到了多数西班牙裔选民的支持,但是上周的游行却显示出这部分人对于共和党的支持可能会发生变化。在这种情况下,共和党或许会在移民改革问题上作出努力,以期继续赢得西班牙裔的支持。因此,新近通过的这一移民改革法案,有一部分共和党人亦投了赞成票,使得众议院通过的反非法移民的法案在参议院通过的可能性大大降低。也许,移民改革的春天就要来了。
这一法案通过之后,有不少客人打来电话说他们从报纸上得知移民大赦的法案已经通过,甚至说在有些州的移民事务所已经公开提出可以根据大赦法律为客人调整身份。因此,在文章的最后,我们要告诉读者的是,事实并非如此。这一法案目前仅仅是在参议院司法委员会获得通过,其要生效成为法律尚需经过参议院全体会议通过,并且需要同众议院的移民改革法案协调,在达成一致意见之后,经总统签字方可生效。所以读者在关注这方面消息的同时,应当多咨询有经验的律师,以避免上当受骗。
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