【大澳门威尼斯人赌场官网4月17日讯】(美国之音记者：洛格2006年4月17日华盛顿报导)美国国会最近就移民改革问题展开辩论，全美各地民众都对这个问题感兴趣，不只是在所谓的“边界州”，这是因为移民问题已经成为对个人造成影响的问题。

国会通过主要的移民法案已经有40多年了。那个时候，这只是少数几个州设法解决的问题。布鲁金斯研究所人口统计学家威廉.弗雷说，除了佛罗里达、纽约和西南部几个州以外，住在其它州的美国人很少遇到移民。

弗雷说：“他们基本上是在电视上、新闻杂志上、或者是动画片上看到移民。不过今天在街角商店就看得到。他们在全美各地几乎随时都可以见到移民。”

*估计美国目前有一千万非法移民*

弗雷说，移民分散在各地，哪里有工作机会他们就去哪里。目前美国估计有大约3千5百万移民，其中包括大约1千万非法移民。他说：“1970年，每20个美国人当中，只有不到一个移民，35年以后，每8个美国人中就有一个移民，这个数字还在上升。”

*近期移民教育程度低*

移民研究中心的主任史蒂文.卡马罗塔说，移民人数直线上升，这只是移民问题成为美国人的热门话题的一部分原因。他说，据统计，近期的移民比生长在美国的居民的教育程度低。

他说：“在劳动力当中，有大约8%的美国成年人没有高中毕业。我们再看看全部的移民，大约30%的人没有完成高中教育。在过去5年来到美国的移民当中，没有完成高中毕业的人数占34.1%。而过去的情况并非如此。如果你回头看一看1970年，那个时候，在某种程度上移民至少和美国本地人的教育程度相当，在某种程度上移民的教育程度更高。现在情况完全改变了。”

*导致更高贫困率*

教育程度降低导致更高的贫困率。史蒂文.卡马罗塔说，尽管移民只占美国总人口的16%，但是却占美国贫困人口的25%。他们依靠公共救济计划，尤其是政府的医疗保险和食品券等等。不过卡马罗塔指出，绝大多数的移民都在工作。

他说：“外国出生的人比美国本土出生的人出现在劳动力市场的可能性更大。跟本国出生的美国人家庭相比，外国出生的移民家庭中更可能有人在外打工。美国现代福利制度的本质是要帮助有孩子的低收入的工人。所以就出现了这样一种情况，那就是移民虽然打工，但属于低收入，他们给美国纳税人造成巨大的负担。”

*加大联邦及州政府财政负担*

而且州政府也要负担更多的费用。卡马罗塔说：“移民到来之后，各州要负责一系列的计划，这些计划影响到他们在这个国家未来的成功。”

全国州议会会议的移民项目主任安.莫尔斯为州和地方政策制定者调查研究了移民问题。他说：“州和地方政府提供93%的教育基金。州和联邦政府共同提供医疗保险。各州提供一些列营养计划并确保工作培训计划。他们还提供执法计划。你可以看得出，随着各州人口的增加，移民已经对许多的州计划造成影响。”

*从上至下纷纷制定对策*

所以说，难怪各州纷纷行动，不再等待国会通过移民改革法案。为了处理他们社区内不断增加的移民人口，美国50个州中有42个州的议会今年已经提出了300多项与移民相关的法案。这些措施涉及贩运人口、执法力度等一系列问题，还有哪些人应该获得食品券和医疗保险等福利，以及如何保护移民不受欺诈等等。这些改革或许可以为正就移民法改革问题展开辩论的联邦议员提供借鉴。