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二次金改 胡胜正:希望做法上更细腻

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月16日报导】二次金改何去何从专题五之一(中央社记者唐佩君台北十六日电)在社会对财团化疑虑下,政府调整二次金改步伐,学者赞同这项务实调整,但仍呼吁不应为合并而合并,建议在重订指标前应先凝聚社会共识。行政院经济建设委员会主委胡胜正表示,金改政府愿景并未改变,但会持续检讨策略,希望在做法上可以更细腻。

二次金改引起社会关注,主要目标是:2005年底前将12家公股银行整并为6家、2006年底前将14家金控公司整并为7家、2005年底前促成3家金融机构市占率达10%以上、2006年底前至少1家金融机构由外资经营或至国外上市。

其中在金控年底减半目标方面,从去年的强力宣示,今年却转成谨慎执行,社会认为政府好像踩刹车;但负责整合二次金控改革作业的胡胜正接受中央社记者访问时表示,“我要强调,政府绝没有踩刹车,金改持续进行中”。

针对为何目标出现调整,胡胜正首度对外表示,今年新内阁成立后,各相关部会对行政院副院长蔡英文简报及开会时,“某些”部会提出,社会上对于金控减半一直有倾向财团化的疑虑,再加上民营公司合并确实较公股难度高,政府是否一定要强调以今年底金控减半来当做改革成效指标?经过数次会商后,大家认为有检讨空间。

为了二次金改,胡胜正去年曾与行政院团队与在野党进行电视辩论,向人民说明减半的重要性,但更为符合社会期待而调整政策,胡胜正表示,近期各相关部会决定调整原以强调今年底金控减半为改革成效指标,且即将提出新指标,近期行政院就会向外界宣布。

胡胜正强调,政府推动金改目的是提升金融竞争力,最大的展现是让台湾成为区域金融中心,但竞争力本身太抽象,所以订出指标,政府愿景没变,但进行中会持续检讨策略,希望在做法上可以更细腻。

总统府国策顾问兼淡江大学产业经济系教授许松根表示,当时的行政团队对于做出金控减半指标,这没有经过学理基础的推演,政府用意很好,希望提升台湾金融业的竞争力,但如何去决定产业最适结构,不应只是大家交换意见及折衷数字就形成指标。

许松根认为,台湾金融机构确实过多,他不反对减少,但走到实务上,能够让金控合并的诱因是什么?许多老板的想法是除非面临破产,否则会一直经营下去,法令或许可以限制他经营某些业务,但退场机制不够明确,整并意愿不高,政府高举金控减半目标容易遇上执行困难,现在政府要提出新指标,在配套措施方面可以再更积极、明确。

中华经济研究院财经策略中心主任杨雅惠表示,二次金改政策立意虽好,但在政策研拟过程中,与各界沟通不足;在执行过程中,欠缺备胎腹案,造成朝野相互出现两极化反应,实在很难去淬炼出社会的共识。

杨雅惠赞成政府不再强调今年底金控要并至剩几家,她表示,改造一个银行应先让它健康起来,而不是急着让别人吃掉它,政府应有更明确的竞争指标。

至于在学理研究上,金融机构大型化是否确实可以提升竞争力?是否能够提升金融体系国际评比?是否有助于产业发展及经济发展?杨雅惠认为,这些议题朝野看法分岐,政策上应先寻求社会共识,再去重新订定指标。

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