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选举难分轩轾 政治不安阴影再度笼罩意大利

【大澳门威尼斯人赌场官网4月12日报导】(中央社记者黄矿春罗马特稿)攸关未来五年行政权谁属的意大利下届国会议员选举,四月十日落幕,但因朝野两大阵营得票数极为接近,在野联盟于官方公布结果之前自行宣布胜选,执政联盟却坚不认输,加上新的选举方式似乎让每张选票不等值,并造成政党联盟成员庞杂、立场不一及组织松散,政治不安的阴影再度罩顶。

依新修订的选举法规定,此次选举采百分之百政党比例代表制,全国总得票数最多的政党或政党联盟享有额外的多数保障,确保在六百三十席的众议院中至少拥有三百四十席。参议员选举则以大省区为单位,没有全国多数保障条款。

根据内政部的初步开票统计,在众议员选举方面,由前欧盟执委会主席普罗迪领导的中间偏左反对派“团结”联盟,以百分之四十九点八对百分之四十九点七三的得票率,或两万五千两百二十四票的些微差距,击败贝鲁斯柯尼总理领导的中间偏右“自由之家”联盟,依法取得三百四十席,执政联盟则仅取得二百七十七席。

在参议员选举方面,执政联盟虽然以百分之五十点二对百分之四十八点九五的得票率,或超过三十万票的差距胜过在野联盟,双方却分别获一百五十五席及一百五十四席,仅仅一席之差。执政联盟最终因海外国民选举的六席中仅得到一席,不如在野联盟的四席,丧失在三百十五席的参议院之多数地位。

面对此一选举结果,执政联盟除坚称选举没有输之外,也想利用验票来寻找翻盘的机会,如果最后发展成要求全面验票,由于耗费时日较长,将使政府陷于长时间空转,并衍生出其他的问题。

迹象显示普罗迪似乎已确定获得组阁权,但他所领导的却是一个非常多元的政党联盟,从保守的拥护天主教政党到极端的共产党,从温和的自由派到劳工团体及环保政党,他本身又没有自己的政党奥援,仅凭个人的政治魅力获得各在野政党推为共主,将来执政后能否有效驾驭各结盟政党,要求他们捐弃私利以维持团结及和谐施政,也是一个大问号。

普罗迪曾于一九九六年大选击败过贝鲁斯柯尼出任总理,但在执政两年多之后,一九九八年十一月因执政联盟中的共产党重建党倒戈而黯然下台。现在共产党重建党又在“团结”联盟阵中,虽然在此次大选中于参众两院议员的选举仅分别获得百分之七点四及百分之五点八的选票,党秘书长伯提诺帝(Fausto Bertinotti)已公开喊话,强调该党在“团结”联盟中已分别居第三及第二大党。此一谈话已勾起人们对一九九八年普罗迪内阁垮台的记忆。

在另一方面,由于“团结”联盟仅以些微的差距赢得选举,结盟政党又有十多个,将来在立法的协调上势将更为困难,政府的政策能否顺利推动也令人担心。

此外,选举制度回复到百分之百政党比例代表制,将再度造成小党林立,增加倒阁的风险。意大利就是为解决倒阁频繁、政局不稳的问题,而于一九九三年透过全民投票取消此一制度,改采百分之七十五单一选区制及百分之二十五政党比例代表制。