梁京：人民币汇率扭曲的深层原因
【大澳门威尼斯人赌场官网4月11日讯】一段时间以来，一直推动美国国会立法，逼迫人民币升值的美国参议员查理斯.舒默和琳赛.格雷厄姆最近在结束访华后，宣布再次推迟他们提出的法案的投票表决。这个法案一旦获得通过和批准，中国大陆对美国的出口产品就要被征收高达27.5%的惩罚性关税，两国的经济和政治关系都将因此而受到重大的影响。
人们普遍关心，为什么长期来对中国大陆对美国的大额贸易顺差愤愤不平的两位美国参议员，经过一次短暂的访问，态度就被大大的软化了呢？大陆当局施加了什么样的魔法，竟然发生了如此的奇效？
根据有关报导，看来大陆当局让这两位对中国大陆缺乏了解的美国政客看到了一个基本的事实，逼迫人民币短期内大幅度升值，是一件几乎没有赢家的愚蠢之举。如果人民币短期内大幅度升值，最大的输家是美国和中国的穷人，而最大的赢家则是国际投机资本。
那么，为什么舒默和格雷厄姆两位参议员此前没有能够看到这一点呢？我想，这实在是因为他们对中国大陆太不了解，无法看到人民币汇率扭曲在中国方面的深层原因。
人民币汇率的扭曲的第一个深层原因，是大陆经济对农民工的系统歧视导致超低工资。大陆当局直到去年才第一次对农民工问题进行系统调查。根据这项调查，农民工每日工时普遍超过12小时，而每小时的平均工资仅相当于城市居民的四分之一，相当于美国工人平均工资的几十分之一。我相信，当大陆当局把这个资讯告诉美国客人时，美国人不难明白，即使美国实施惩罚性关税，即使中国农民工的工资增加一倍甚至几倍，美国也不可能去生产中国农民工生产的那些劳动密集产品。美国的惩罚性关税或人民币大幅度升值，并不会改变美国必须进口这些产品的基本格局。因此，美国限制从中国进口的第一个直接结果，就是把中国大陆的就业机会转给其他国家，从而打击中国最穷的人群──农民。
舒默和格雷厄姆两位参议员已经非常清楚的是，在美国，大陆廉价产品最大的消费者恰恰是美国的穷人。减少从中国大陆的进口，无非是提高这些产品的价格，增加美国劳工的生活支出却并不能增加他们的就业机会。这样一个结果，对推动制裁中国大陆的美国政客们是极为不利的。
人民币汇率严重扭曲的第二个深层原因，是中国大陆当局的投资效率非常之低。如果美国迫使人民币升值导致大量海外资本退出大陆的出口加工业，大陆当局支援的国有企业并没有能力把农民工失去的就业机会补回来。不仅如此，大陆当局对卫生，教育等公共服务的投资不仅数量不足，而且效率也非常低，既不能有效地增加就业机会，也不能有效地减少劳动者的各种风险。老百姓不得不大量储蓄以防不测，压缩了大陆经济的内需。而大陆政府由于对自己的投资能力没有信心，多年来大量购买美国债券，借钱甚至送钱给美国人消费。短期内人民币大幅升值，并不能改变这一格局。
人民币汇率严重扭曲的第三个深层原因，是在美国方面。美国人过渡消费的倾向在大陆百姓的储蓄支持下进一步发展。这种过渡消费的倾向已经物化为美国经济对大陆廉价商品的过渡倚赖。人民币短期内大幅度升值，并不能改变美国经济多年形成的这种倾向，而只能对美国经济带来冲击。
从根本上来说，美国和大陆中国贸易和收支不平衡，根源可能在于两国的社会保障的失衡。美国的社会保障水准超过了全球化时代美国经济实际面临的风险，而中国大陆的社会保障水准则恰恰相反。由于两国经济的互补性，两国社会保障的失衡被贸易强化了，但是，从长期的角度看，中美两国的贸易和国际收支结构是难以持续的。因为中国人不可能永远地送钱给美国人消费。这究竟是谁的错呢？对此并不存在简单的答案。但有一点看来是清楚的，那就是短期内让人民币大幅度升值，并不能解决这个问题。因为，正如美国人不可能一下子把储蓄水准提高一样，中国大陆也没有办法一下子把消费比例提上去。不过，有一点却值得中国人深思，那就是在这个失衡的国际贸易和收支结构中，为什么是贫穷的中国大陆送钱给富裕的美国去消费，而不是相反呢？这难道与两国劳动者政治权利的根本差别没有关系吗？
──转自《自由亚洲电台 》(//www.dajiyuan.com)