陈永苗:联合国民主基金不如变为维权资金
【大澳门威尼斯人赌场官网3月31日讯】没有民主化的中国如果崛起,西方国家如芒刺在背。中国的民主化构成了西方国家的核心利益。
联合国启动民主促进基金,帮助发展中国家加强民主制度。二00四年美国总统在提出设立民主基金的构想,联合国秘书长安南去年推动这项提议,使它在联合国六十周年大会上得到世界各国领导人的支持。
该项目运作的启动资金为三千二百万美元,几乎全部来自美国、印度和澳大利亚三国的捐献。从地缘政治的角度来看,这项民主基金完全有可能的主要针对对象是中国,因为美国、印度和澳大利亚都是中国旁边的大国,而中国的崛起是否民主化,与他们关系极大。
为了本土的安全,美国将战略防御的防线推出国门。即使成了世界上最强大的国家,这种危机感还是没有办法得到纾解。美国因为中国大陆政治坚持排斥、敌视美国的价值观,认为对其构成威胁,而对中国大陆怀有戒心。非我种族,其心必异。同属于一种意识形态阵营,就容易产生认同,消除冲突和歧见,相互威胁的可能性就减少了。美国希望将中国大陆演变成为自家人。
中国是否民主化,自由国家原来的关心仅仅是理念方面的。可是如今不同,中国的崛起如果没有在民主化的前提下,对它们构成战争威胁,那么它们的国家利益受损首当其冲。去年胡锦涛访英,英国女王非常委婉地提出中国崛起的方式要民主化。还有小布殊访华,就在日本呼吁大陆学习台湾经验,推行民主化。没有民主化的中国如果崛起,西方国家如芒刺在背。中国的民主化构成了西方国家的核心利益。小布殊提出成立民主基金,推动发展中国家的民主化进程,实在乃美国国家利益所在,也是全世界的普遍利益。还有一个理由,中国是发展中国家的超级大国,射人先射马,擒贼先擒王,如果民主基金重点关照中国,发展中国家的民主化推进指日可待。
令人遗憾的是,民主基金的运作方式和发展援助项目不同,它不会要求受援国接受特定项目,而是让受援国自己提出方案。作为发展中国家的受援国自己,政治上的专制是他们还是发展中国家的主要原因之一,专制者是不会想实质性推动民主化,有的就是“花瓶文章”。所以改变要求受援国接受特定项目的方式为让受援国自己提出方案,就大大减少对他们的政治压力,而使民主基金将变成空中楼阁,只有象征意义,没有实际上的效果。拿中国为例子,北京当局有可能拿到钱以后,做一些党内民主,或者乡镇选举。这些事情都对迫切的政治体制改革远水不解近火。如果说联合国秘书长安南去年推动这项提议,能够获得包括中国在内发展中国家的支持,这种支援方式的变化恐怕是政治妥协的结果。
西方国家的颜色革命在西亚能够成功,北京当局已经做好很充分抵抗,在中国未必能够成功。所以民主基金诸如此类的象征不设也罢,如果要设还不如设立一些维权资金,用于支援国内避开中共锋芒的维权运动,避免颜色革命的嫌疑而遭受北京当局反对而成为花瓶。所有的政治政府,都死亡在其内部瓦解,而不是外部摧毁。来自外面的推动民主化的力量,要转化为内部,这才是有效的。
转自《动向》2006年3月号
(//www.dajiyuan.com)