【大澳门威尼斯人赌场官网3月29日讯】(自由亚洲电台记者希望采访报导)中国国务院颁布文件，提出解决农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等问题的原则。

中国官方新华网星期一发布名为《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的文件指出，农民工问题事关中国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。

这个有关解决农民工问题的文件提出的做好农民工工作的原则是：要对农民工公平对待、一视同仁；要强化服务，完善管理；统筹规划、合理引导。

文件要求各地各部门，抓紧解决农民工工资偏低和拖欠工资的问题；依法规范农民工劳动管理；搞好农民工的就业服务和培训；积极稳妥地解决农民工社会保障问题；切实为农民工提供相关的公共服务；健全维护农民工权益的保障机制；促进农村劳动力就地就近转移就业；加强和改进对农民工工作的领导。

美国托雷多大学的冉伯恭教授指出，中共政权之所以开始重视农民工问题，是因为它已经开始影响社会稳定。

冉伯恭：“农民工对中国特别是城市建设非常重要，因为中国城市很多的基础建设用农民工的数量非常大，而且农民工的工资非常低，这也是中国近年来能够建设中国的人群之一。

但是农民工子女上学的问题、医疗问题等不能同等城市人口，很多方面受到歧视，这是一种很不合理的现象。中国有七、八亿人口生活在乡村，这乡村对中共政权的政权基础产生很大的威胁，所以温家宝、胡锦涛对这特别注意。”

中国国务院的文件还提出，要依法规范农民工劳动管理，严格执行劳动合同制度。所有用人单位招用农民工都必须依法订立，并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系，依法保障农民工职业安全卫生权益。

各地要严格执行国家职业安全和劳动保护规程及标准。企业必须按规定配备安全生产和职业病防护设施。发生重大职业安全事故，除惩处直接责任人和企业负责人外，还要追究政府和有关部门领导的责任。

托雷多大学的冉伯恭教授对此表示：“中国流动到城市人口的数量非常庞大，差不多将近有一亿人口，这么庞大的流动人口要想彻底改善他们的生活，这是很大的挑战，我认为只有慢慢的做。”

对此，旅居法国的中国劳工活动人士蔡崇国说，农民工属于中国最大的弱势群体之一。

蔡崇国：“农民是最大的弱势群体，然后是城市的下岗职工和退休职工也算是弱势群体，然后在城市找工作的民工他也是弱势群体。弱势群体实际上占中国的大部分人口，农民嘛在中国的人口是70％，大概有七亿到八亿之间。中国的弱势群体主要是经济上的收入很低、政治上没有权力。”

新华网星期一的另一篇报导说，据统计，在全国乡镇企业的1.4亿从业人员中，青年占了绝大多数，在乡镇企业的务工收入占农民总收入的34％，成为农民就业和增收的主要渠道。在全国1.2亿农民工中，40岁以下的青年人超过85％，他们创造的劳务收入总量达到约5,000亿元。

有报导显示，近年来，农民工因为工资被拖欠，合法权益被侵害而造成的抗争事件，甚至流血事件有增无减，引起各界关注。

(据自由亚洲电台录音整理)

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