【大澳门威尼斯人赌场官网3月25日讯】（自由亚洲电台记者石山报导）重庆市有关部门正在订立新规定，以惩处违反城镇建设规划，强制拆迁建设，侵犯居民利益的官员。

重庆市的监察局和规划局星期二举行听证会，准备制定中国第一部对违反城乡规划法规的惩戒性规定。据重庆晚报的报导，目前中国城乡规划中的突出问题是一些地方官员敢于随意变更规划，盲目拆迁圈地，造成土地资源的浪费，以及被拆迁人的利益损失。

报导透露说，这个规定将定出详细处罚细则，对区、县和乡镇官员的违规行为，作出警告直到开除等不同等级的处分。今年早些时候，中国建设部的官员在全国规划工作会议上表示，中国的地市级规划部门是滋生腐败的重灾区。居住在德国的国土规划专家王维洛解释说，这是由于中国的规划由行政部门全权决定，而其中涉及巨大利益所致—-

王维洛：“中国的规划部门是一个肥缺部门，钱就是在一个土地差里头出来的。一块农民的土地，它是以你农业年收成的六倍作为你土地的价格，但是你如果把它划为商业用地，简单的说就是几万倍了，而且你规划里是盖六层或十二层、十八层，或更高的，容积率的确定，就可以使你土地价格翻几翻，领导说了算。”

中国建设部部长汪光焘在今年二月的全国城乡规划效能监察工作会议上说，有的地方不按照法定程序，随意干预和变更规划、违反规划、盲目圈地、大拆大建，造成土地资源的浪费和被拆迁人利益受损，严重影响了城乡规划作用的发挥。

中国建设部和监察部最近成立了联合城乡规划效能监察领导小组办公室，由建设部城乡规划司、监察部执法监察司、监察部驻建设部监察局的八名成员组成。

重庆市正在草拟的新处罚规定，目的是为了杜绝地方政府官员违反城乡规划的行为。不过，王维洛对这样的规定能否奏效并不看好—-

王维洛：“小老百姓在城里搭一个小窝棚，这里那里又弄一个非法的建筑，或有的人在他家门口摆一个摊头，这种也是违反城市规划法的。但是真正违反城市规划法的那些人，说句良心话，就是市长、就是市委书记，你怎么去惩罚他呢？中国的制法不是去约束政府的行为，而是要约束老百姓的行为。”

王维洛表示，在中国，违反城乡规划的行为，主要是政府行为，而中央政府政策经常改变，也使得地方城乡规划经常改变。他说，一些城市总体规划本身就不合理，很难使基层建设部门完全依照规划工作—-

王维洛：“重庆市那个总体规划，我家里还有。那个总体规划就是错的，它没有把三峡水库的淹没算进去。现在的火车站、进出的高速公路都在海拔两百米的地方，重庆百年洪水线之下。你说是要求下面的人照它错误往下干呢？还是要求下面的人去修正它的错误呢？”

王维洛认为，中国需要改变的首先是城乡规划体制，应该由人民代表根据地方民众的利益，而不是根据上级行政单位的意图进行规划。

（据自由亚洲电台录音整理）
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