【大澳门威尼斯人赌场官网3月23日讯】〔自由时报记者罗添斌／台北报导〕两岸经贸“积极管理、有效开放”配套机制方案昨日对外公布，但除对重大赴中投资案件增加“政策面审查”机制外，会中所提其他配套措施仍不够具体，政府相关部会更将解决时间分别拖到6月底及年底，凸显政府部门执行力的低落。

执行力低落 与扁宣示有落差

陈总统是在去年4月明确指示，国家及行政部门应即检讨调整相关经贸政策。今年元旦谈话更具体标示出“积极管理、有效开放”政策，政府相关部门应立即研议具体配套措施，但从昨天公布的内容发现，政府各部门大都提出的是那些法规可能调整，那些罚金可能调高；新增或应加强的执行事项，各部会都说在6月30日前完成，涉及修法则会在年底前执行或规划完成，与陈总统宣示之殷切有相当程度落差。

陆委会主委吴钊燮昨日会同副主委刘德勋、经济部次长施颜祥、金管会副主委吕东英、农委会副主委胡富雄、交通部观光局长许文圣举行联合记者会。方案执行面向涵盖人员、农业、经济及金融四面向。

登陆投资大户 加强事前审查

关于经济部业务部分，施颜祥说，业者经核准进行中国投资后，主管机关应分别针对母公司在国内持续投资与技术升级情况、厂商在中国营运及增资、扩厂情形，持续追踪管理，“主管机关必要时赴中国实地查核”，以落实积极管理。上述管理措施不涉及“上市柜公司对中国投资总额不得超过公司净值四十％”的问题。

在强化配套管理机制方面，政府将追踪在投资中国后，国内母公司的营运情形，对于公司财务状况恶化者，应加强这家公司在中国投资事业财报及实地查核；有掏空公司疑虑者，予以专案列管。

施颜祥指出，针对中国投资案件数多或金额庞大的公司，政府将加强对这家公司的中国投资案“事前审查”，以避免化整为零，或因群聚投资造成产业核心竞争力的减损。陆委会将会同经济部、金管会建制国内企业中国投资资料库，汇整中国投资相关事项完整资讯、掌握企业动态；政府也会要求公开发行公司的董事、经理人及负责人赴中国从事近似行业的投资资讯，列入公开发行公司重大资讯揭露范围。

金融业香港分部 金检将加强

至于金管会业务部分，吕东英说，为落实资金违常进出国境管理，将评估与台商海外主要投资注册地区建立资金流通资讯交换的可行性，并与各国洽签双边合作了解备忘录（ＭＯＵ )。政府也将提高对国内银行、保险、证券公司在香港分支机构实地检查的频率。

吕东英说，金管会将落实金融机构授信风险监督，实际做法包括，强化国际金融业务分行及海外分支机构办理中国台商授信业务的“事前审查、风险控管及事后管理”机制，并健全征信工作以掌握授信后在中国的投资及经营状况。

金管会将就国内银行暨其国际金融业务分行及海外分支机构，办理对中国台商授信情形及风险控管，定期提出报告，以有效掌握对中国授信的动态变化。

对国内银行、证券、保险业赴中国设置分支机构的特许审查，将有效整合投审会对中国投资及设置办事处的审查机制，落实事前管理。

(//www.dajiyuan.com)